PRELIMINARNA OCJENA PONOVLJENIH IZBORA U DOBOJU I SREBRENICI

Preliminarna ocjena Koalicije za slobodne i poštene izbore „Pod lupom“ ponovljenih izbora u Gradu Doboju i Općini Srebrenica je da je izborni dan na većini biračkih mjesta protekao mirno i bez većih problema.
PRELIMINARNA OCJENA PONOVLJENIH IZBORA U DOBOJU I SREBRENICI

PRELIMINARNA OCJENA PONOVLJENIH IZBORA U DOBOJU I SREBRENICI


Preliminarna ocjena Koalicije za slobodne i poštene izbore „Pod lupom“ ponovljenih izbora u Gradu Doboju i Općini Srebrenica je da je izborni dan na većini biračkih mjesta protekao mirno i bez većih problema.


Posmatrači izbora u Gradu Doboju imali su nesmetan pristup biračkim mjestima i mogućnost adekvatne kontrole procesa, što nije bio slučaj na redovnim izborima koji su poništeni. Izbori u Srebrenici su protekli mirno, ali i u sjeni bojkota dijela političkih stranaka i birača. Izborne nepravilnosti evidentirane na izborni dan uglavnom su se dešavale u Gradu Doboju.


Na određenim biračkim mjestima zabilježena su teža kršenja izbornog procesa. Ove prijave se odnose na zastraživanje i pritiske na birače na tri biračka mjesta u Doboju i jednom u Srebrenici, zloupotrebe pomoći pri glasanju na četiri biračka mjesta u Doboju i sumnje na kupovinu glasova u okolini jednog biračkog mjesta u Doboju.


Po učestalosti, najčešće nepravilnosti odnose se na „porodično glasanje“ na svakom drugom posmatranom biračkom mjestu, vraćanje birača jer se nisu nalazili na izvodu iz CBS-a za to biračko mjesto na trećini posmatranih biračkih mjesta, te neisticanje liste članova biračkih odbora sa pripadnošću političkom subjektu na svakom petom biračkom mjestu, iako je to obaveza od 2018. godine i jedna od preporuka Koalicije „Pod lupom“ koja je implementirana od strane Centralne izborne komisije BiH (CIK BiH).  


Ponovljeni izbori još jednom potvrđuju važnost angažmana nestranačkih, građanskih posmatrača izbora koji doprinose transparentnosti i adekvatnoj nezavisnoj kontroli izbornog procesa. Razlozi koji su doveli do ponavljanja izbora predstavljaju još jedan argument u nizu za hitno unapređenje izbornih pravila kako bi se spriječile manipulacije izbornom voljom građana. Samo na taj način moguće je vratiti poljuljano povjerenje građana u izborni proces.


PRELIMINARNI REZULTATI ZA IZBOR GRADONAČELNIKA DOBOJA I NAČELNIKA SREBRENICE


Preliminarni podaci o rezultatima glasanja na posmatranim biračkim mjestima za gradonačelnika Grada Doboja i načelnika Opštine Srebrenica su pokazali sljedeće:



  1. Doboj



  • BORIS JERINIĆ (SNSD) 65,2% osvojenih glasova (MoE 3,56),

  • CVIJAN FILIPOVIĆ (SDS) 18,3% osvojenih glasova (MoE 2,10) i

  • SRĐAN TODOROVIĆ (SP) 16,5% osvojenih glasova (MoE 1,99).



  1. Srebrenica



  • MLADEN GRUJIČIĆ (ZAJEDNO ZA SREBRENICU) 96,7% osvojenih glasova (MoE 2,49),

  • ALIJA TABAKOVIĆ (SDA) 2,6% osvojenih glasova (MoE 2,39),

  • MILE JANJIĆ (NEZAVISNI) 0,4% osvojenih glasova (MoE 0,35) i

  • ALEKSANDAR SIMIĆ (NEZAVISNI) 0,3% osvojenih glasova (MoE 0,25).


*U ove rezultate nisu uračunati glasovi putem pošte, glasovi sa nepotvrđenih glasačnih listića i sa biračkih mjesta za glasanje u odsustvu, kao i rezultatati glasanja sa biračkih mjesta na na kojima izbori nisu poništeni.


IZLAZNOST


Koalicija „Pod lupom“ je pratila informacije o izlaznosti na izborima. Zabilježena izlaznost do 19:00 h na ponovljenim izborima u Srebrenici je 50, 9 % (sa marginom statističke greške od +/- 5, 61 % na intervalu od 95 procentne tačnosti), a u Doboju 54, 7 % (sa marginom statističke greške od +/- 2, 17 % na intervalu od 95 procentne tačnosti). Preliminarni podaci sa uzorka posmatranih biračkih mjesta, i uzimajući u obzir marginu statističke greške, ukazuju na to da je izlaznost u Srebrenici i Doboju manja za oko 14 % u odnosu na redovne Lokalne izbore održane 15.11.2020. godine.


*U podatke o izlaznosti uračunati su podaci samo sa ponovljenih izbora u Doboju i Srebrenici.


UTVRĐIVANJE REZULTATA PONOVLJENIH IZBORA U DOBOJU I SREBRENICI


Koalicija „Pod lupom“ je pratila utvrđivanje izbornih rezultata u Doboju i Srebrenici. Utvrđivanje rezulata na biračkim mjestima uglavnom je proteklo u skladu sa zakonom i propisima. Neslaganje u testu tačnosti zabilježena su na tri biračka mjesta, dok su nepravilnosti u utvrđivanju rezultata i prigovor na proces brojanja glasova zabilježeni na po jednom biračkom mjestu u Doboju. Prilikom otvaranja glasačke kutije na šest biračka mjesta zabilježeno je da su hemijske olovke bile na stolu za brojanje glasova.


Na jednom biračkom mjestu primijećeni su problemi s pakovanjem izbornog materijala. Ulazak neovlaštenih lica na biračko mjesto nakon njegovog zatvaranja je zabilježen na pet biračkih mjesta. Na dva biračka mjesta, Obrazac brojnog stanja i Obrasce za zbirnim rezultatima nisu potpisali svi članovi biračkog odbora. Na svakom petom posmatranom biračkom mjestu žuta kopija Obrasca sa zbirnim rezultatima ili nije izvješena ili je izvješena ali je nečitka.


ZATVARANJE BIRAČKIH MJESTA


Zatvaranje biračkih mjesta je izvršeno u skladu sa propisima. Skoro sva biračka mjesta su zatvorena do 19:15 izuzev tri biračka mjesta u Doboju koja su zatvorena poslije 19:15 h. Na svim biračkim mjestima koja nisu zatvorena na vrijeme, građanima koji su se zatekli ispred biračkih mjesta u 19:00 h je omogućeno glasanje. Na svim biračkim mjestima, zatvaranju su prisustvovali svi članovi biračkih odbora. Posmatrači Koalicije „Pod lupom“ su nakon zatvaranja biračkih mjesta neometano pratili proces brojanja glasova.


PROCES GLASANJA


Posmatrači Koalicije „Pod lupom“ su neometano pratili proces glasanja te su zabilježili otvoreno nagovaranje da se glasa za određenog političkog subjekta ili zastrašivanje i vršenje pritisaka na glasače na tri biračka mjesta u Doboju (038B027, 038B029 i 038B035A) i jednom biračkom mjestu u Srebrenici (105B015).


Glasanje bez važećih identifikacionih dokumenata je zabilježeno na osam biračkih mjesta, od kojih je pet u Doboju, a tri u Srebrenici.


Vraćanje birača sa biračkog mjesta jer nisu bilu na Izvodu iz Centralnog biračkog spiska je zabilježeno na trećini biračkih mjesta (do 10  takvih slučajeva).


Posmatrači Koalicije „Pod lupom“ su zabilježili porodično glasanje na više od polovine biračkih mjesta i u Doboju i u Srebrenici (do 10 slučajeva ove vrste nepravilnosti). Na 22 biračka mjesta jedna osoba je pružala pomoć većem broju birača da glasaju u kabini, od kojih je 19 u Doboju.


Neovlaštene osobe (npr. predstavnici LIK/LIP-a, policija, predstavnici političkih subjekata i/ili predstavnici lokalnih vlasti) nisu se duže zadržavale na biračkim mjestima i remetile proces glasanja. „Bugarski voz“ (pojedini birači na biračko mjesto dolaze sa već označenim glasačkim listićima, a iznose prazne) nije zabilježena ni na jednom posmatranom biračkom mjestu.


Na tri biračka mjesta u Doboju tokom glasanja se nisu primijenjivale i poštovale preporučene mjere za sprečavanje širenja COVID-19.


Koaliciji „Pod lupom“ je prijavljeno 7 situacija koje predstavljaju potencijalno ozbiljne nepravilnosti u izbornom procesu. Najveći dio njih se odnosi na stranačke pomagače pri glasanju birača, kojima, onako kako je prpisano Izbornim zakonom BiH, pomoć pri glasanju očigledno nije trebala. To je prijavljeno na sljedećim biračkim mjestima u Doboju: 038B027, 038B029, 038B068 i 038B079. Koalicija je zaprimila i prijavu o navodnoj kupovini glasova u blizini biračkog mjesta 038B029, kao i druge nepravilnosti u blizini ovog biračkog mjesta poput nagovaranja birača i dijeljenja letaka sa instrukcijama za koga glasati. O navodima o kupovini glasova obaviještena je nadležna policijska uprava koja se naknadno oglasila da navedena prijava nema elemenata krivičnog djela.


U toku procesa glasanja zabilježene su primjedbe ili prigovori na petnaest biračkih mjesta u Doboju i jednom biračkom mjestu u Srebrenici.


OTVARANJE I UREĐENJE BIRAČKIH MJESTA


Koalicija za slobodne i poštene izbore ''Pod lupom'' je na izborni dan u Gradu Doboju i Općini Srebrenica angažovala preko stotinu građanskih, nestranačkih posmatrača izbornog dana koji su posmatrali cjelokupni izborni proces na skoro svim biračkim mjestima u Gradu Doboju i svim biračkim mjestima u Općini Srebrenica kao i u Gradskoj izbornoj komisiji Grada Doboja i Općinskoj izbornoj komisiji Srebrenica.


Za razliku od Lokalnih izbora 2020. godine održanih 15. 11. 2020. gdje je posmatračima Koalicije „Pod lupom“ zabranjen pristup na većini biračkih mjesta u Doboju, čime je prekršen Izborni zakon BiH i što je i jedan od razloga zbog kojih je Centralna izborna komisija poništila izbore u Doboju, na ponovljenim izborima svim posmatračima Koalicije „Pod lupom“ omogućen je nesmetan pristup na svim biračkim mjestima na koje su bili raspoređeni i u Doboju i u Srebrenici.


Posmatrači Koalicije „Pod lupom“ su zabilježili da na četiri biračka mjesta u Srebrenici i jednom biračkom mjestu u Doboju, svi članovi biračkog odbora nisu ispoštovali obavezu da budu prisutni na biračkom mjestu u 06:00 h.


Šest biračkih mjesta u Doboju nije uređeno prema instrukcijama Centralne izborne komisije BiH/Središnjeg izbornog povjerenstva BiH o postupanju organa za provođenje izbora na izborni dan u uslovima epidemije COVID-19.


Na svakom petom biračkom mjestu nije istaknuta lista članova biračkog odbora na kojoj se može vidjeti kojem političkom subjektu pripadaju članovi biračkog odbora. Koalicija „Pod lupom naglašava da je neophodno objavljivati liste članova biračkih odbora sa nazivom političkih subjekata umjesto šifri, kako bi se dao doprinos transparentnosti izbornog procesa i spriječila trgovina mjestima u biračkim odborima.


Tajnost glasanja je osigurana na svim biračkim mjestima i u Doboju i u Srebrenici, odnosno glasačke kabine su postavljene na način da niko ne može vidjeti za koga je birač glasao. Na svim biračkim mjestima glasačka kutija je pokazana prazna prije otvaranja biračkih mjesta. Ručno brojanje glasačkih listića prije otvaranja biračkog mjesta nije izvršeno na jednom biračkom mjestu u Doboju.


Postotak biračkih mjesta otvorenih tačno u 7:00 h je 89 %, dok je većina preostalih biračkih mjesta otvorena sa neznatnim kašnjenjem do 15 minuta. Tri biračka mjesta otvorena su sa kašnjenjem dužim od 15 minuta.


ZAHVALA


Koalicija za slobodne i poštene izbore „Pod lupom“ izražava neizmjernu zahvalnost nestranačkim, građanskim posmatračima izbora koji su posmatrali ponovljene izbore u Doboju i Srebrenici i doprinijeli zaštiti glasova birača. Zahvaljaujemo se i medijima na kontinuiranom praćenju nezavisne izborne posmatračke misije, blagovremenom obavještavanju javnosti o nalazima posmatranja i profesionalnom izvještavanju, kao i izbornoj administraciji na korektnoj saradnji. Zahvaljujemo se i svim drugim akterima izbornog procesa, a posebno građanima biračima na podršci i ukazanom povjerenju.


Koalicija „Pod lupom“ je zajedno za 85 organizacija civilnog društva aktivno radila na organizaciji posmatranja izbornog procesa u cijeloj Bosni i Hercegovini, a za ponovljene izbore u Doboju i Srebrenici, misiji Koalicije „Pod lupom“  se priključilo UG „Topeer“ iz Doboja i Udruženje „Sara-Srebrenica“ iz Srebrenice koje su aktivno radile na angažmanu i selekciji nestranačkih posmatrača, te im se Koalicija „Pod lupom“ zahvaljuje na njihovom doprinosu slobodnim i poštenim izborima u Bosni i Hercegovini.

Anketa

Šta je prioritetno za unapređenje izbornog procesa od preporuka Koalicije ''Pod lupom''?
Rezultati

Implementirati presude Evropskog suda za ljudska prava čime će se svim građanima/kama sa navršenih 18 godina omogućiti aktivno i pasivno biračko pravo bez obzira na njihovu etničku pripadnost i prebivalište. (15)

Implementirati presude Ustavnog suda BiH koje se odnose na izmjene Ustava i Izbornog zakona BiH a koje se odnose na konstituisanje Doma naroda FBiH i izbore u Gradu Mostar. (5)

Uvesti elektronsko skeniranje glasačkih listića na biračkom mjestu od strane birača/ica. (58)

Uvesti elektronsku identifikaciju birača/ica tj. čitače jedinstvenih bar kodova sa važećih identifikacionih dokumenata za identifikaciju birača/ica na biračkom mjestu. (33)

Smanjiti unutarstranački izborni prag za Opće izbore u BiH na 10% i izjednačiti ga sa unutarstranačkim izbornim pragom za lokalne izbore. (5)

Izbornim zakonom BiH predvidjeti institut zamjenskog poslaničkog mandata kako bi se izbjegla situacija da jedna osoba obavlja funkciju u izvršnoj vlasti, a istovremeno dobije mandat u zakonodavnoj vlasti. (3)

Omogućiti prigovor na izborni proces svima u svakoj fazi izbornog procesa. (6)

Spriječiti zloupotrebu javnih resursa u predizborne svrhe i svrhe izborne kampanje kroz zakonsko regulisanje ovog pitanja. (10)

Unaprijediti sistem kontrole finansijskog poslovanja političkih stranaka kako u izbornoj tako i neizbornoj godini kroz jačanje ljudskih i tehničkih kapaciteta Službe za reviziju CIk-a BiH. (4)

Pokrenuti inicijativu o donošenju državnog zakona o političkim organizacijama. (1)

Pokrenuti parlamentarnu i vanparlamentarnu raspravu o uvođenju instituta vanrednih izbora, vodeći računa o složenosti ustavnog uređenja BiH imajući u vidu da postoje četiri nivoa vlasti. (2)

Uvesti funkciju nestranačkog predsjednika/ce i zamjenika predsjednika/ce biračkog odbora koji će biti obučavani i pripremani za rad u neizbornim godinama kroz posebne programe edukacije. (7)

Uvesti dodatne mehanizme osiguranja kako bi se spriječile zloupotrebe glasanja putem pošte. (7)

Nakon utvrđivanja broja neiskorištenih glasačkih listića, a prije pakovanja u originalne kutije, iste treba učiniti neupotebljivim na način da se donji desni i lijevi uglovi glasačkih listića odrežu makazama. (11)

Uskladiti izborni zakon BiH sa Zakonom o ravnopravnosti spolova u dijelu koji se odnosi na ravnopravnost spolova u postupku imenovanja članova/ica Centralne izborne komisije BiH. (5)

Glasaj

Mapa