Preporuke za unapređenje izbora

PREPORUKADAVALAC PREPORUKEGODINAVRSTA PREPORUKEKOME JE NAMJENJENATIP PROMJENESTATUS PREPORUKE
Analizirajući efekte primjene odredbi o zloupotrebi javnih resursa za izborni ciklus 2022. godine, razmotriti dalje preciziranje i utvrđivanje ove oblasti.Pod lupom2022Predizborni periodParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Centralna izborna komisija BiH i nadležna Tužilaštva trebaju unaprijediti saradnju u pogledu razmjene informacija o svim postupcima, odnosno podugnutim optužnicama za krivična djela iz oblasti izbornog prava, te posebno osigurati blagovremeno informisanje javnosti o istima, kao i ishodima provedenih postupaka.Pod lupom2022Zaštita izbornog pravaCIK BiH; TužilaštvaUnapređenje prakseNije implementirano
Centralna izborna komisija BiH i nadležni organi za provođenje zakona trebaju proaktivno djelovati na prevenciji, sprečavanju, te posebno na blagovremenom procesuiranju i adekvatnom sankcionisanju svih kršenja Izbornog zakona BiH. Kada je u pitanju izricanje sankcija, da bi ispunile svoj cilj one moraju biti odvraćajućeg karaktera, a ne simbolične.Pod lupom2022Zaštita izbornog pravaCIK BiH; MUP; TužilaštvaUnapređenje prakseDjelimično implementirano
Centralna izborna komisija BiH i organi nadležni za provedbu zakona (Ministarstvo unutrašnjih poslova i Tužilaštva) moraju preduzeti sve korake iz svoje nadležnosti u pogledu preveniranja, sprečavanja i sankcionisanja vršenja pritisaka na birače.Pod lupom2022Predizborni periodCIK BiH; MUP; TužilaštvaUnapređenje prakseDjelimično implementirano
Centralna izborna komisija BiH treba da blagovremeno razmotri sve prigovore i žalbe na izborni proces. Posebno je unaprijediti obradu prijava izbornih nepravilnosti (primjedbe, prigovori, žalbe, inicijative, prijave građana/ki i druge prijave), uspostaviti sistem odabira prioriteta za postupanje (npr. mogućnost uticaja na izborni proces, težina počinjene povrede, prioritet u skladu sa kalendarom izbornih aktivnosti, hronološki po zaprimanju) i jasno precizirati prakse sankcionisanja (posebno da se višestruki prekršioci kažnjavaju progresivno i najstrožim sankcijama). Ovo je moguće učiniti i kroz dodatno jačanje ljudskih i tehničkih kapaciteta Pravne službe Centralne izborne komisije BiH.Pod lupom2024Zaštita izbornog pravaCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Centralna izborna komisija BiH treba provoditi aktivni nadzor nad sastavom i radom lokalnih izbornih komisija (gradske, opštinske i izborna komisija Brčko distrikta BiH) na sedmičnom nivou kako bi blagovremeno imala sve relevantne informacije o efikasnosti i efikasnosti njihovog rada (planiranje i izvještavanje, promjene u sastavu, polna zastupljenost, uslovi za rad, politički pritisci, broj sjednica, broj prigovora i odluke po njima, javnost i transparentnost rada).Pod lupom2024Izborna administracijaCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHNije implementirano
Centralna izborna komisija treba da nastavi sa unapređenjem obuke za izborne komisije na nižim nivoima, sa posebnim naglaskom na procedure glasanja i brojanja i ispunjenje protokola izbornih rezultata.ODIHR2022Izborna administracijaCIK BiHUnapređenje praksePotpuno implementirano
CIK bi mogao razmotriti poboljšanu edukaciju birača o pitanjima koja direktno utiču na prava birača, posebno u slučaju promjena procedura.ODIHR2014Predizborni periodCIK BiHUnapređenje praksePotpuno implementirano
CIK bi mogao razmotriti sprovođenja postizborne revizije nevažećih glasačkih listića, uključujući poređenje između ručnog i elektronskog brojanja, kako bi procijenili marginu greške skenera glasačkih listića. Rezultati revizije bi se mogli koristiti za dalje unapređenje obuke biračkog osoblja, kao i za informisanje o strategijama edukacije birača.ODIHR2024Izborni danCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
CIK BiH treba blagovremeno objavljivati informacije o zaprimljenim prigovorima i odlukama o istima na svojoj internet stranici.Pod lupom2016; 2018; 2020Zaštita izbornog pravaCIK BiHUnapređenje prakseDijelimično implementirano
CIK treba objavljivati rezultate po biračkim mjestima što je prije moguće nakon dana izbora, uključujući i djelimične i privremene rezultate.ODIHR2014Utvrđivanje rezultataCIK BiHUnapređenje praksePotpuno implementirano
Da bi dodatno povećao transparentnost procesa donošenja odluka, CIK bi mogao razmotriti propisivanje da svi sastanci CIK-a budu otvoreni za javnost.ODIHR2014Izborna administracijaCIK BiHUnapređenje praksePotpuno implementirano
Da bi obezbijedila tajnost glasanja, raspored biračkih mjesta i pozicioniranje biračkih kabina trebalo bi da se preispitaju.ODIHR2024Izborni danCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Da bi osigurala jednaku zastupljenost žena, trebalo bi razmotriti dodatne privremene posebne mjere.ODIHR2024Pravni okvir i izborni sistem u BiHCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHNije implementirano
Da bi osigurao dosljednost i povećao transparentnost procesa izrade preliminarnih zbirnih rezultata, CIK bi mogao razmotriti detaljnije regulisanje rada OIK-a tokom prijema izbornog materijala i izrade zbirnih rezultata.ODIHR2014Utvrđivanje rezultataCIK BiH; Lokalne izborne komisijeUnapređenje prakseDjelimično implementirano
Da bi povećao transparentnost procesa, CIK treba osigurati da kopije obrazaca za zbirne rezultate budu date svim akreditovanim posmatračima koji to traže. Moglo bi se razmotriti utvrđivanje praktičnog načina za ovo, što bi osiguralo da svaki posmatrač dobije kopiju bez ometanja procesa.ODIHR2014Izborni danCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Da bi se dodatno poboljšala transparentnost izborne administracije, CIK i OIK treba da objave zapisnike sa svojih sastanaka i da obezbjede da se sve odluke i uputstva, uključujući i žalbe, objavljuju blagovremeno u potpunosti.ODIHR2024Izborna administracijaCIK BiH; Lokalne izborne komisijeUnapređenje prakseNije implementirano
Da bi se dodatno podstaklo učešće žena kao kandidata, moglo bi se razmotriti povećanje količine besplatnog vremena na raspolaganju za kandidatkinje i državna sredstva koja su im dodjeljenja.ODIHR2024Predizborni periodVlasti u BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Da bi se dodatno unaprijedila nepristrasnost i profesionalizam izborne administracije na nižem nivou, u skladu sa amandmanima iz 2024. godine, i da bi se izbjegla kašnjenja u imenovanju biračkih odbora, CIK bi mogao unaprijed da identifikuje i obuči predsjednike biračkih odbora i zamjenike predsjednika. Pored kontinuirane obuke, mogao bi da se održi i kurs osvježavanja znanja bliže izborima kako bi se obezbjedila adekvatna priprema za izbore.ODIHR2024Izborna administracijaCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Da bi se izbjegli izazovi u nabavci izbornih materijala i usluga, CIK treba da ima dovoljno finansijskih i organizacionih resursa.ODIHR2024Izborna administracijaParlamentarna skupština BiHOsigurati adekvatna sredstva iz budžeta za CIK BIHNije implementirano
Da bi se obezbjedila dosljedna primjena procedura prebrojavanja i da bi se eliminisale greške u protokolima o rezultatima i izbornim formularima, CIK treba da razvije i sprovede dodatnu obuku za biračke odbore, kao i za potencijalne članove na rezervnim ili provjerenim listama biračkog osoblja.ODIHR2024Izborni danCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Da bi se obezbjedila efikasna primjena novih tehnologija na izborima, piloti trebaju nastaviti da se implementiraju u skladu sa dobrom međunarodnom praksom praćeni blagovremenom alokacijom resursa, adekvatnom obukom i postizbornim revizijama upotrebljivosti i funkcionalnosti novih tehnologija.ODIHR2024Izborna administracijaCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Da bi se osigurala puna usklađenost sa zakonskim odredbama koje podržavaju ravnopravno učešće žena na izborima, CIK bi trebalo da striktno sprovodi zakonski propisanu rodnu kvotu na svim kandidatskim listama i da registruje samo liste koje su u skladu sa kvotom.ODIHR2024Predizborni periodCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Da bi se osiguralo jednako pravo glasa u skladu sa međunarodnim standardima, trebalo bi preispitati ograničenja prava glasa na osnovu intelektualnih i psihosocijalnih poteškoća.ODIHR2024Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Da bi se osigurao efikasan pravni lijek, zakonski rokovi za rješavanje se trebaju poštovati. Uz to, da bi se ojačala transparentnost i odgovornost, CIK treba blagovremeno objavljivati informacije o prigovorima i odlukama.ODIHR2014Zaštita izbornog pravaCIK BiHUnapređenje praksePotpuno implementirano
Da bi se podržao princip jadnakosti glasa, granice izbornih jedinica se trebaju preispitati u skladu s Izbornim zakonom, obavezama prema OSCE-u i drugim međunarodnim standardima. Zakon treba precizirati koje je tijelo nadležno za preispitivanje te da proces bude nepristrasan, transparentan i da uključuje široke javne konsultacije.ODIHR2014Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Da bi se povećala transparentnost finansiranja kampanje, rokovi za podnošenje i objavljivanje privremenih izvještaja o finansiranju kampanje treba da obezbjede blagovremeno objavljivanje prije izbornog dana. Da bi se garantovao informisan izbor birača, biračima bi trebalo da budu dostupne informacije o prihodima i rashodima kampanje za svake izbore u svakoj opštini.ODIHR2024Predizborni periodCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Da bi se povećala transparentnost i odgovornost. Centralna izborna komisija i sudovi treba da blagovremeno objavljuju informacije o prigovorima i odlukama vezanim za izbore.ODIHR2022Zaštita izbornog pravaCIK BiH; Sudovi u BiHUnapređenje prakseDjelimično implementirano
Da bi se povećala transparentnost procesa verifikacije rezultata, proces se treba regulisati detaljno, a CIK bi mogao razmotriti davanje više informacija javnosti o svojim aktivnostima imajući u vidu razmjeru, kompleksnost i važnost ovog procesa.ODIHR2014Utvrđivanje rezultataCIK BiHUnapređenje prakseDjelimično implementirano
Da bi se povećalo povjerenje u birački spisak i poboljšala njegova tačnost, vlasti bi trebalo da razmotre sprovođenje sveobuhvatne revizije Centralnog biračkog spiska i matičnog registra.ODIHR2024Predizborni periodVlasti u BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Da bi se spriječila zloupotreba administrativnih resursa, trebalo bi razmotriti zakonsko definisanje i zabranu vanrednih državnih rashoda po raspisivanju izbora, osim u slučaju proglašenja vanrednog stanja.ODIHR2024Predizborni periodParlamentarna skupština BiHDonošenje novog zakonaNije implementirano
Da bi se unaprijedili transparentnost i odgovornost, zakonom se treba propisati da izvještaji o finansiranju kampanja budu stavljeni na uvid javnosti i da revizija bude blagovremena. Moglo bi se takođe razmotriti i obavezivanje izbornih kandidata da dostave preliminarne izvještaje prije dana izbora kako bi obavijestili birače o finansiranju kampanje prije samog glasanja.ODIHR2014Predizborni periodParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Da bi se unaprijedilo poštovanje prava na slobodu udruživanja i izražavanja, pravni okvir treba izmjeniti kako bi se biračima omogućilo da potpišu podršku za više od jednog kandidata na svakim izborima.ODIHR2022Predizborni periodParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Definisati odgovornost, način i pokrivanje troškova za skladištenje, održavanje i sigurnost opreme novih izbornih tehnologija u vremenu između izbora.Pod lupom2024Izborna administracijaCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHNije implementirano
Donijeti odredbu u Ustavu BiH i Izbornom zakonu BiH kojom će se spriječiti zloupotreba nacionalnog izvještavanja u izbornom procesu.Pod lupom2016Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Ustava BiH; Izmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Donijeti odredbu u Ustavu i Izbornom zakonu kojom će se spriječiti zloupotreba nacionalnog izjašnjavanja u izbornom procesu.Pod lupom2014Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Ustava BiH; Izmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Doprinijeti sprečavanju trgovine mjestima u biračkim odborima koji vrše politički subjekti na način da se uvedu dodatni restriktivniji kriteriji po kojima se politički subjekti kvalifikuju za učešće u radu biračkih odbora.Pod lupom2022Izborna administracijaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Dopuna Izbornog zakona BiH po hitnoj proceduri kako bi se omogućila popuna upražnjenih mjesta u Domu naroda FBiH. Mandati bi se mogli dodijeliti kandidatima sa kandidatskih listi za kantonalne skupštine koji pripadaju odgovarajućem konstitutivnom narodu ili grupi ostalih i koji su dobili najveći broj glasova. Druga mogućnost je da se primjeni sličan princip popune delegata kao u Vijeću naroda RS, gdje odbornici/vijećnici djeluju kao elektori u slučaju nedostatka potrebnog broja poslanika. Svako rješenje mora biti u skladu s ustavnim odredbama koje regulišu sastav Doma naroda FBiH. CIK BiH2014Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Država bi trebala da preuzme efektivne mjere da se zaštite prava birača na slobodan i tajan izbor. Procedure glasanja treba da budu revidirane kako bi se obezbijedila tajnost glasanja i zaštita od neprikladnog uticaja na birače. Važnost tajnosti glasanja treba naglasiti tokom obuke izbornih komisija i u materijalima za obuku birača.ODIHR2018Zaštita izbornog pravaVlasti u BiHUnapređenje praksePotpuno implementirano
Državne, entitetske i lokalne vlasti bi trebale učiniti više napora da osiguraju učešće interno raseljenih lica vođenjem tačnih podataka. Moglo bi se razmotriti preispitivanje sadašnjih mehanizama saradnje između CIK-a, Ministarstva civilnih poslova BiH i Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH.ODIHR2014Predizborni periodDržavne vlasti; Entitetske vlasti; Lokalne vlastiUnapređenje prakseNije implementirano
Edukacija izborne administracije o upotrebi novih izbornih tehnologija mora početi značajno prije izbora, te biti sveobuhvatna i praktična.Pod lupom2024Izborna administracijaCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Iako je prisustvo predstavnika političkih stranaka na biračkim mjestima potencijalna zaštitna mjera ovog procesa, vlasti bi se trebale pozabaviti visokim rizikom političke neravnoteže u biračkim odborima provođenjem detaljnog preispitivanja zakonskih odredbi i prakse dodjele mjesta u biračkim odborima. Ovo se treba uraditi u procesu javnih konsultacija koji obuhvata i OIK-e i druge relevantne aktere. Štaviše, CIK bi mogao razmotriti objavljivanje imena organizacija koje predlažu kandidate za članove biračkih odbora po biračkim mjestima.ODIHR2014Izborna administracijaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Implementirati presude Evropskog suda za ljudska prava ("Sejdić-Finci", "Zornić", "Pilav", "Šlaku") čime će se svim građanima/kama BiH sa navršenih 18 godina omogućiti aktivno i pasivno biračko pravo bez obzira na njihovu etničku pripadnost i prebivalište.Pod lupom2018; 2020; 2022Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Ustava BiH Nije implementirano
Implementirati presude Evropskog suda za ljudska prava čime će se svim građanima BiH s navršenih 18 godina omogućiti aktivno i pasivno biračko pravo bez obzira na njihovu etničku pripadnost i prebivalište.Pod lupom2024Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Ustava BiHNije implementirano
Implementirati presude Ustavnog suda BiH koje se odnose na izmjene Ustava i Izbornog zakona BiH, a tiču se konstituisanja Doma naroda FBiH.Pod lupom2020Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Ustava BiH; Izmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Implementirati presude Ustavnog suda BiH koje se odnose na konstituisanje Doma naroda FBiH i izbore u Gradu Mostaru.Pod lupom2018Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Ustava FBiH; Izmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Istraga izbornih prekršaja koju vode tužioci treba biti potvrđena blagovremeno da se osigura efikasan pravni lijek. Kada se utvrde neregularnosti, krivce treba pozvati na odgovornost.ODIHR2014Zaštita izbornog pravaTužilaštvaUnapređenje prakseDjelimično implementirano
Izborna administracija bi trebala razmotriti dodatne zaštitne mjere da ojača pouzdanost glasanja poštom i zaštiti integritet ovog procesa. Ovo bi moglo uključivati i obaveznu upotrebu preporučenih pošiljki ili lične isporuke glasačkih listića biračima.ODIHR2014Predizborni periodCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Izborna administracija treba da razmotri dodatne mjere, u bliskoj saradnji sa organizacijama koje predstavljaju osobe sa invaliditetom, kako bi osigurala da birači sa invaliditetom, uključujući i one sa oštećenjem vida, mogu glasati samostalno ili uz odgovarajuću pomoć. Potrebno je uložiti napore da se osigura da su prostorije i raspored biračkih mjesta pogodni za samostalni pristup.ODIHR2022Izborna administracijaCIK BiH; Lokalne izborne komisije; Birački odboriIzmjena provedbenog akta CIK-a BiH; Unapređenje praksePotpuno implementirano
Izborne jedinice i broj mandata za državne i entitetske parlamente se trebaju povremeno revidirati kako bi se obezbijedio princip jednakosti glasa. Ove revizije se trebaju vršiti u skladu sa međunarodnim obavezama i dobrim praksama. Moglo bi se razmotriti uvođenje zakonskih odredbi koje propisuju aktivnosti koje CIK treba preuzeti ukoliko nadležni parlamenti ne ispune svoje zakonske obaveze.ODIHR2018Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena izbornog zakona BiHNije implementirano
Izborne komisije i sudovi se trebaju suzdržati od rješavanja prigovora na previše formalistički način i trebaju detaljno razmotriti sve slučajeve.ODIHR2014Zaštita izbornog pravaCIK BiH; Lokalne izborne komisijeUnapređenje prakseDjelimično implementirano
Izbornim zakonom BiH predvidjeti Institut zamjenskog mandata, kako bi se izbjegla situacija da jedna osoba obavlja istovremeno funkciju u izvršnoj i zakonodavnoj vlasti.Pod lupom2018; 2020; 2022Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Izbornim zakonom BiH predvidjeti situacije kad dođe do prekida izbornog procesa, kojim je onemogućeno utvrđivanje rezultata izbora, te odrediti rok u kojem se moraju održati novi izbori.Pod lupom2022Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Izbornim zakonom BiH predvidjeti situacije kada dođe do prekida izbornog procesa kojim je onemogućeno utvrđivanje rezultata izbora, te odrediti rok u kojem se moraju održati novi izbori.Pod lupom2018Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Izbornim zakonom BiH predvidjeti situacije kada dođe do prekida izbornog procesa kojim je onemogućeno utvrđivanje rezultata izbora, te odrediti rok u kojem se moraju održati novi izbori.Pod lupom2020Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Izbornim zakonom BiH predvidjeti situacije kada dođe do prekida izbornog procesa kojim je onemogućeno utvrđivanje rezultata izbora.Pod lupom2016Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Izbornim zakonom BiH spriječiti promjenu etničke pripadnosti u periodu od tri uzastopna izbona ciklusa.Pod lupom2024Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Ustava BiHNije implementirano
Izjednačiti status nestranačkih posmatrača sa međunarodnim posmatračima u pogledu prava i obaveza.Pod lupom2016Predizborni periodParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Izmijeniti postupak odabira predsjednika i zamjenika predsjednika biračkog odbora na način da iste biraju opštinske/gradske izborne komisije na osnovu javnog poziva, a koji će biti imenovani i obučavani za rad u neizbornim godinama.Pod lupom2020Izborna administracijaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Izmjeniti postupak odabira predsjednika/ce i zamjenika/ce biračkog odbora na način da iste biraju opštinske/gradske izborne komisije na osnovu javnog poziva i kriterijuma koje će propisati CIK BiH, a koji će biti imenovani i obučavani za rad u neizbornim godinama.Pod lupom2022Izborna administracijaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Izvodi iz Centralnog biračkog spiska moraju biti javno objavljeni i dostupni svim građanima/kama na internet stranici Centralne izborne komisije BiH, kako to nalaže Izborni zakon BiH, te u skladu sa principima zaštite ličnih podataka građana/ki. Centralni birački spisak periodično trebaju revidirati izborni organi, nedležne institucije i/ili nezavisni izborni akteri.Pod lupom2024Predizborni periodCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Javni emiteri se trebaju pridržavati svoje obaveze da osiguraju nepristrasnost i uravnoteženo izvještavanje o svim strankama i kandidatima u svojim informativnim i političkim emisijama.ODIHR2014Predizborni periodJavni emiteriUnapređenje prakseNije implementirano
Kako bi se omogućilo dovoljno vremena za podnošenje i rješavanje prigovora, rokovi bi se mogli uskladiti sa dobrom međunarodnom praksom. Centralna izborna komisija treba da blagovremeno razmotri sve prigovore i žalbe i da za to bude na odgovarajući način pripremljena i ima resurse.ODIHR2022Zaštita izbornog pravaCIK BiHUnapređenje praksePotpuno implementirano
Kako bi se osigurala jednako pravo glasa u skladu sa međunarodnim standardima, ograničenja prava glasa na osnovu intelektualnog ili psihosocijalnog invaliditeta treba ukinuti.ODIHR2022Predizborni periodParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Kako bi se osigurala jednakost glasova, granice višečlanih izbornih jedinica i odgovarajući broj mandata treba povremeno revidirati i to u periodu koji ostavlja dovoljno vremena za provedbu rješenja mnogo prije narednih izbora. Ove revizije se trebaju vršiti u skladu sa državnim zakonima i međunarodnim obavezama i dobrim praksama.ODIHR2022Pravni okvir i izborni sistem u BiHCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Kako bi se osiguralo pravovremeno formiranje, nepristrasnost i profesionalizam biračkih odbora, te povećalo povjerenje zainteresovanih strana, vlasti bi trebale da izvrše reviziju metode imenovanja ovih komisija. Ovo bi se moglo postići na način da se ograniči pravo na kandidovanje članova BO samo na stranke koje imaju predstavnike u državnom i entitetskom parlamentu, ili da se članovi biraju sa liste obučenog osoblja koju održava Centralna izborna komisija.ODIHR2022Izborna administracijaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Kako bi se osigurao integritet rezultata i povjerenje javnosti u slučaju potpune implementacije novih tehnologija na budućim izborima, CIK treba da osigura da tehnologija skenera glasačkih listića i dalje nudi mogućnost ručnog prebrojavanja i da zadrži rezervnu kopiju na papiru za potvrđivanje rezultata, revizije i odlučivanje po žalbama.ODIHR2024Izborni danCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Kako bi se podstaklo aktivno učešće žena u javnom i političkom životu, vlasti na svim nivoima treba da učine sveobuhvatne pravne, institucionalne i obrazovne napore kako bi se suprostavili postojećim rodnim stereotipima o ulozi žena i muškaraca u politici. Treba izvršiti detaljnu procjenu uticaja zahtjeva rodnih kvota na izbor žena na funkcije na svim nivoima.ODIHR2022Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiH; Izmjena Zakona o ravnopravnosti polova BiH; Izmjene ostalih relevantnih zakona u BiHNije implementirano
Kako bi se povećala transparentnost finansiranja kampanje i odgovornosti za finansijske prekršaje, regulatorni okvir bi trebao propisati proporcionalne sankcije i sankcije sa efektom odvraćanja za kršenja propisa.ODIHR2022Predizborni periodParlamentarna skupština BiH Izmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Kako bi se povećala transparentnost i odgovornost, CIK i sudovi bi trebali blagovremeno da objave informacije o pritužbama i odlukama vezanim za izbore.ODIHR2018Utvrđivanje rezultataCIK BiH; Sudovi u BiHUnapređenje prakseDjelimično implementirano
Kako bi se povećao obim informacija dostupnih biračima i promovisalo uravnoteženo i nepristrasno izvještavanje u informativnim emisijama i emisijama o aktielnim dešavanjima, javnim RTV servisima treba omogućiti stabilan sistem finansiranja.ODIHR2022Predizborni periodParlamentarna skupština BiH; Vijeće ministara BiHOsigurati adekvatna sredstva iz budžeta za RTV serviseDjelimično implementirano
Kako bi se spriječilo vršenje pritiska na birače od strane javnih službenika i kandidata, nadležne vlasti treba da poduzme brze i efikasne korake da istraže takve navode i bilo kakvu zloupotrebu administrativnih resursa, te da budu proaktivni u odvraćanju od takvih praksi.ODIHR2022Zaštita izbornog pravaMUP; TužilaštvaUnapređenje prakseDjelimično implementirano
Kako je ODIHR prethodno preporučio, svi javni servisi bi trebali obezbjediti nepristrasno i uravnoteženo medijsko praćenje svih stranaka i kandidata u svim svojim vijestima i političkim emisijama.ODIHR2018Predizborni periodJavni emiteriUnapređenje prakseNije implementirano
Kao što je ODIHR ranije preporučio, svi javni emiteri treba da obezbjede nepristrasno izvještavanje u svojim vijestima i o političkim programima. Zakonske odredbe o ovom zahtjevu treba da se eksplicitno odnose na pokrivanje ne samo registrovanih izbornih učesnika već i javnih zvaničnika koji učestvuju u kampanji.ODIHR2024Predizborni periodJavni emiteriUnapređenje prakseNije implementirano
Kapacitet Centralne izborne komisije treba ojačati kako bi joj se omogućilo da efikasno prati i istražuje finansiranje kampanje.ODIHR2024Predizborni periodParlamentarna skupština BiHOsigurati adekvatna sredstva iz budžeta za CIK BIHNije implementirano
Kapacitet Centralne izborne komisije treba ojačati kako bi učinkovito nadzirala i istraživala operacije finansiranja kampanje. Centralna izborna komisija treba da ima zakonsku obavezu da blagovremeno izvrši reviziju svih finansijskih izvještaja političkih stranaka i kandidata i na vrijeme objavi rezultate takvih revizija.ODIHR2022Predizborni periodParlamentarna skupština BiH Izmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Kapaciteti i kadrovi Službe za reviziju CIK-a bi se mogli ojačati da se osigura blagovremen i efikasan nadzor. U skladu s preporukama GRECO-a, zakon treba jasno definisati kršenja pravila finansiranja kampanje i uvesti efikasne, proporcionalne i obeshrabrujuće kazne za ta kršenja.ODIHR2014Predizborni periodParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Klevetu treba dekriminalizovati. Ne treba tolerisati miješanje u aktivnosti novinara i medijskog osoblja, a vlasti treba da ispune svoju dužnost da zaštite bezbjednost medijskog osoblja kroz efikasne i blagovremene zaštitne mjere.ODIHR2024Pravni okvir i izborni sistem u BiHNarodna skupština Republike SrpskeIzmjena Krivičnog zakona RSNije implementirano
Mogle bi se razmotriti izmjene i dopune zakona da se predvidi uklanjanje kandidata ili stranke sa liste samo kod teških prekršaja, jasno definisanih zakonom. Zakon bi takođe mogao jasno navoditi da se biračima trebaju dati informacije o kandidatima uklonjenim s liste da im se omogući izbor na osnovu informacija. Uz to, CIK bi mogao regulisati kako bi se glasovi za kandidate uklonjene s liste mogli tretirati tokom procesa brojanja.ODIHR2014Predizborni periodParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Moglo bi se razmotriti davanje eksplicitne prvostepene nadležnosti opštinskim izbornim komisijama za prekršaje koji se odnose na određene aspekte izbornog procesa, uključujući i one na izborni dan.ODIHR2014Zaštita izbornog pravaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Moglo bi se razmotriti uslovljavanje da svi izborni kandidati otvore namjenske bankovne račune za finansiranje kampanje, kroz koje bi mogle izvršene sve transakcije za kampanju.ODIHR2014Predizborni periodParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Na svakom biračkom mjestu obezbijediti skeniranje glasačkog listića od strane glasača čime bi se spriječile izborne manipulacije i brže objavili rezultati izbora.Pod lupom2016Izborni danParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Nakon utvrđivanja broja neiskorištenih glasačkih listića, a prije pakovanja u originalne kutije, iste treba učiniti neupotrebljivim na način da se donji desni i lijevi uglovi glasačkih listića odrežu makazama.Pod lupom2018Izborni danCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHNije implementirano
Nakon utvrđivanja broja neiskorištenih glasačkih listića, a prije pakovanja u originalne kutije, iste treba učiniti neupotrebljivim na način da se donji desni i lijevi uglovi glasačkih listića odrežu makazama.Pod lupom2020Utvrđivanje rezultataCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHNije implementirano
Nakon utvrđivanja broja neuskorištenih glasačkih listića, a prije pakovanja u originalne kutije, iste treba učiniti neupotrebljivim na način da se donji desni i lijevi ugao glasačkih listića odrežu makazama.Pod lupom2022Utvrđivanje rezultataCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHNije implementirano
Napraviti temeljne izmjene i konkretna unapređenja po pitanju načina imenovanja i obuke članova biračkih odbora.Pod lupom2016Izborna administracijaCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHPotpuno implementirano
Napraviti temeljne izmjene i konkretna unapređenja po pitanju načina imenovanja i obuke članova biračkih odbora.Pod lupom2014Izborna administracijaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Nastaviti sa unapređenjima u oblasti obuka lokalnih izbornih komisija u cilju veće efikasnosti njihovog rada u izbornom periodu.Pod lupom2022Izborna administracijaCIK BiHUnapređenje prakseDjelimično implementirano
Nestranački predsjednici/ice biračkih odbora i njihovi zamjenici/ice trebaju biti birani i obučavani u neizbornom periodu, počevši od 2025. godine, kako bi se uspostavila baza nestranačkih osoba kao potencijalnih predsjednika/ica i zamjenika predsjednika/ica biračkih odbora.Pod lupom2024Izborna administracijaCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Obezbijediti kontinuiranu obuku lokalnih izbornih komisija u cilju veće efikasnosti njehovog rada u izbornom periodu.Pod lupom2018Izborna administracijaCIK BiHUnapređenje prakseDjelimično implementirano
Obezbijediti kontinuiranu obuku lokalnih izbornih komisija u cilju veće efikasnosti njehovog rada u izbornom periodu.Pod lupom2020Izborna administracijaCIK BiHUnapređenje prakseDjelimično implementirano
Obezbijediti kontinuiranu obuku lokalnih izbornih komisija u cilju veće efikasnosti njihovog rada u izbornom periodu.Pod lupom2016Izborna administracijaCIK BiHUnapređenje prakseDjelimično implementirano
Obezbijediti minimalnu zastupljenost tri konstitutivna naroda u predstavničkim tijelima na nivou kantona u FBiH, a na lokalnom nivou izmjenama statuta opština/gradova.Pod lupom2018Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlament FBiH; Skupštine opština/gradovaIzmjena Ustava FBiH; Izmjene statuta opština/gradovaNije implementirano
Obezbijediti minimalnu zastupljenost tri konstitutivna naroda u predstavničkim tijelima na nivou kantona u FBiH, a na lokalnom nivou izmjenama statuta opština/gradova.Pod lupom2020Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlament FBiH; Skupštine opština/gradovaIzmjena Ustava FBiH; Izmjene statuta opština/gradovaNije implementirano
Obezbjediti budžetska sredstva za investiciono održavanje sjedišta CIK-a BiH.CIK BiH2024Izborna administracijaParlamentarna skupština BiH; Vijeće ministara BiHOsigurati adekvatna sredstva iz budžeta za CIK BIHNije implementirano
Obezbjediti kontinuiranu obuku lokalnih izbornih komisija u cilju veće efikasnosti njihovog rada u izbornom periodu.Pod lupom2014Izborna administracijaCIK BiHUnapređenje praksePotpuno implementirano
Obezbjediti minimalnu zastupljenost tri konstitutivna naroda, nacionalnih manjina i nacionalno neopredjeljenih u zakonodavnoj vlasti na nivou kantona u FBiH.Pod lupom2014Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlament FBiH; Skupštine kantonaIzmjena Ustava FBiH; Izmjena ustava kantona u FBiHNije implementirano
Obezbjediti minimamalnu zastupljenost tri konstitutivna naroda, nacionalnih manjina i nacionalno neopredjeljenih u zakonodavnoj vlasti na nivou kantona u FBiH, entiteta, kao i predstavničkim tijelima na lokalnom nivou.Pod lupom2016Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlament FBiH; Skupštine kantona; Skupštine opština/gradovaIzmjena Ustava FBiH; Izmjena ustava kantona u FBiH; Izmjene statuta opština/gradovaNije implementirano
Obezbjediti otvorenost podataka o izborima u skladu sa najboljim praksama. Rezultati izbora, pravilnici i procedure, odluke i svi ostali relevantni dokumenti moraju ispunjavati standarde otvorenosti podataka koji uključuju javnu dostupnost, besplatno korištenje, jednostavan pristup, cjelovitnost, elektronski čitljiv format za nesmetanu obradu, format otvorenog koda, otvorene licence i sl.Pod lupom2024Izborna administracijaCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Obezbjediti striktno poštovanje odredbi Izbornog zakona BiH i provedbenih akata kojima je propisano obezbjeđenje sigurnosti izbornog materijala na svakom biračkom mjestu, te pooštriti kontrolu dostavljanja osjetljivog izbornog materijala kako na biračka mjesta tako i sa biračkih mjesta.Pod lupom2018Izborni danCIK BiH; Lokalne izborne komisijeUnapređenje praksePotpuno implementirano
Obezbjediti striktno poštovanje odredbi Izbornog zakona BiH i provedbenih akata kojima je propisano obezbjeđenje sigurnosti izbornog materijala na svakom biračkom mjestu, te pooštriti kontrolu dostavljanja osjetljivog izbornog materijala kako na biračka mjesta tako i sa biračkih mjesta.Pod lupom2020Utvrđivanje rezultataCIK BiH; Lokalne izborne komisijeUnapređenje praksePotpuno implementirano
Omogućiti nestranačkim posmatračima podnošenje prigovora.Pod lupom2016Zaštita izbornog pravaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Omogućiti nestranačkim posmatračima, kao i kandidatima političkih subjekata na poluotvorenim listama, podnošenje prigovora.Pod lupom2014Zaštita izbornog pravaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Omogućiti prigovor na izborni proces svima u svakoj fazi izbornog procesa.Pod lupom2020Zaštita izbornog pravaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Omogućiti prigovor na izborni proces svima u svakoj fazi izbornog procesa.Pod lupom2018Zaštita izbornog pravaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Omogućiti prigovor na izborni proces svima u svakoj fazi izbornog procesa.Pod lupom2024Zaštita izbornog pravaParlamentarna skupština BiHIzmjena izbornog zakona BiHNije implementirano
Omogućiti progovor na izborni proces svima u svakoj fazi izbornog procesa.Pod lupom2022Zaštita izbornog pravaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Organi nadležni za provedbu zakona, posebno tužilaštva i policija, zajedno sa izbornom administracijom, moraju preduzeti sve korake iz svoje nadležnosti u pogledu prevencije, sprečavanja i sankcionisanja vršenja pritisaka na birače.Pod lupom2024Zaštita izbornog pravaCIK BiH; TužilaštvaUnapređenje prakseNije implementirano
Osigurati minimalnu zastupljenost tri konstitutivna naroda u predstavničkim tijelima na nivou kantona u FBiH, a na lokalnom nivou izmjena statuta opština/gradova.Pod lupom2022Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlament FBiH; Skupštine kantona; Skupštine opština/gradovaIzmjena Ustava FBiH; Izmjena ustava kantona u FBiH; Izmjene statuta opština/gradovaNije implementirano
Osigurati minimalnu zastupljenost tri konstitutivna naroda u predstavničkim tijelima na nivou kantona u FBiH, a na lokalnom nivou izmjena statuta opština/gradova.Pod lupom2024Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlament FBiH; Skupštine opština/gradovaIzmjena Ustava FBiH; Izmjene statuta opština/gradovaNije implementirano
Osigurati striktno poštovanje odredbi Izbornog zakona BiH i provedbenih akata kojima je propisano obezbjeđivanje sigurnosti izbornog materijala na svakom biračkom mjestu uoči izbornog dana.Pod lupom2022Utvrđivanje rezultataMUP; Lokalne izborne komisije; Birački odboriUnapređenje praksePotpuno implementirano
Osigurati tajnost glasanja na način da se zabrani upotreba paralelnih biračkih spiskova za vođenje evidencije birača izašlih na glasanje od strane stranačkih posmatrača/ica na biračkim mjestima.Pod lupom2024Izborni danCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHNije implementirano
Osigurati unos rezultata glasanja u elektronski sistem CIK-a (JIIS) s biračkog mjesta, odmah po utvrđivanju rezultata glasanja za svaki nivo koji se bira na izborima.Pod lupom2022Izborni danParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Parlamentarna skupština BiH potvrđuje opredjeljenje da podržava rad i čuva nezavisnost CIK-a BiH, kao tijela čije nadležnosti proizilaze iz nadležnosti Parlamentarne skupštine BiH, a u smislu daljeg obezbjeđivanja finansijske, kadrovske i normativno-pravne stabilnosti CIK-a BiH.CIK BiH2024Izborna administracijaParlamentarna skupština BiHOsigurati adekvatna sredstva iz budžeta za CIK BIHNije implementirano
Poboljšati i inovirati edukaciju birača o novim izbornim tehnologijama, načinu glasanja i prijavu uočenih izbornih nepravilnosti, u saradnji sa organizacijama civilnog društva, medijima i drugim akterima izbornog procesa.Pod lupom2024Predizborni periodCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Poboljšati kvalitet i intenzitet obuka lokalnih izbornih komisija, posebno u neizbornom periodu, u ciljlu veće efikasnosti i efektivnosti njihovog rada u izbornom periodu.Pod lupom2024Izborna administracijaCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Podsticati aktivno učešće žena u javnom i političkom životu kroz institucionalne, pravne i obrazovne mehanizme, te se aktivno suprotstaviti i osuditi govor mržnje, rodno zasnovano nasilje i rodne stereotipe o ulozi žena i muškaraca u politici.Pod lupom2024Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiH; Izmjena Zakona o ravnopravnosti polova BiH; Izmjene ostalih relevantnih zakona u BiHNije implementirano
Pojednostaviti procedure akreditovanja domaćih nestranačkih posmatrača.Pod lupom2014Predizborni periodCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHNije implementirano
Pojednostaviti proceduru za akreditovanje građanskih, nestranačkih posmatrača/ica koje akredituje CIK BiH uvođenjem mogućnosti za podnošenje zahtjeva u elektronostom obliku. Pojednostaviti propisani izgled akreditacije i ubrzati postupak izdavanja istih.Pod lupom2022Izborni danCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHNije implementirano
Pojednostaviti proceduru za akreditovanje građanskih, nestranačkih posmatrača/ica koje akredituje CIK BiH uvođenjem mogućnosti za podnošenje zahtjeva u elektronskom obliku.Pod lupom2018Predizborni periodCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Pojednostaviti proceduru za akreditovanje građanskih, nestranačkih posmatrača/ica koje akredituje CIK BiH uvođenjem mogućnosti za podnošenje zahtjeva u elektronskom obliku.Pod lupom2020Izborni danCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHNije implementirano
Pokrenuti inicijativu o donošenju državnog zakona o političkim organizacijama.Pod lupom2018Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHDonošenje novog zakonaNije implementirano
Pokrenuti inicijativu o donošenju Zakona o političkim organizacijama na nivou BiH.Pod lupom2020Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHDonošenje novog zakonaNije implementirano
Pokrenuti inicijativu o donošenju Zakona o principima djelovanja političkih organizacija na nivou BiH.Pod lupom2022Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHUsvajanje Zakona o principima djelovanja političkih organizacija na nivou BiHNije implementirano
Pokrenuti parlamentarnu i vanparlamentarnu raspravu o uvođenju instituta vanrednih izbora, vodeći računa o složenosti ustavnog uređenja BiH imajući u vidu da postoje četiri nivoa vlasti.Pod lupom2018Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Političke stranke treba da poduzmu efikasne mjere za identifikaciju i prevazilaženje rodno zasnovanih prepreka za žene kandidate, uključujući preispitivanje trenutnih unutarstranačkih praksi koje ograničavaju efikasniju zastuplkjenost žena unutar stranačkih struktura i na pozicijama kandidata.ODIHR2022Predizborni periodPolitičke strankeUnapređenje prakseNije implementirano
Politički subjekti treba da poštuju zakon i suzdrže se od vršenja pritiska na birače. Slučejeve navodnog pritiska na birače treba ispitati brzo, temeljno i efikasno, a tužioci i CIK trebaju da počinioce blagovremeno pozovu na odgovornost.ODIHR2018Zaštita izbornog pravaCIK BiH; TužilaštvaUnapređenje prakseDjelimično implementirano
Pooštriti kontrolu dostavljanja osjetljivog izbornog materijala kako na biračka mjesta tako i s biračkih mjesta. Pravilnikom o provođenju izbora precizirati ko je zadužen za dostavljanje izbornog materijala s biračkih mjesta do opštinske/gradske izborne komisije.Pod lupom2022Utvrđivanje rezultataMUP; Lokalne izborne komisije; Birački odboriUnapređenje praksePotpuno implementirano
Posvetiti posebnu pažnju kriterijima stručnosti i iskustvu u izbornim procesima u procesu imenovanja i potvrđivanja članova lokalnih izbornih komisija. Pod lupom2020Izborna administracijaCIK BiHUnapređenje prakseDjelimično implementirano
Posvetiti posebnu pažnju kriterijima stručnosti i iskustvu u izbornim procesima u procesu imenovanja i potvrđivanja članova lokalnih izbornih komisija. Pod lupom2014Izborna administracijaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Posvetiti posebnu pažnju kriterijima stručnosti i iskustvu u izbornim procesima u procesu imenovanja i potvrđivanja članova lokalnih izbornih komisija. Pod lupom2016Izborna administracijaCIK BiHUnapređenje praksePotpuno implementirano
Posvetiti posebnu pažnju kriterijima stručnosti i iskustvu u izbornim procesima u procesu imenovanja i potvrđivanja članova lokalnih izbornih komisija. Pod lupom2018Izborna administracijaCIK BiHUnapređenje praksePotpuno implementirano
Potrebno je preispitati postojeću strukturu javnog RTV servisa, uključujući i njegovu zakonsku osnovu, kako na državnom tako i na entitetskom nivou, u cilju obezbjeđivanja nezavisnih javnih emitera. Prioritet treba da bude stabilan, predvidljiv, pravičan i primjenljiv sistem finansiranja koji omogućava njihovo slobodno funkcionisanje.ODIHR2024Predizborni periodVlasti u BiHReforma sistema javnih RTV servisaNije implementirano
Potrebno je razmotriti upotrebu dva skenera za glasačke listiće na biračkim mjestima sa više od 700 registrovanih birača na izvodu iz Centralnog biračkog spiska i prosječnom izlaznošću na izbore većoj od 50%. Ovo je posebno važno u kontekstu predstojećih opštih izbora kada će građani/ke glasasti na četiri glasačka listića, kako se ne bi dešavale gužve na biračkim mjestima i kako bi svi birači mogli ostvariti pravo glasa.Pod lupom2024Izborni danCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHNije implementirano
Povećati novčane kazne za članove biračkih odbora za koje se utvrdilo da su kršili odredbe Izbornog zakona BiH i provedbene akte CIK BiH (minimalna kazna 2000 KM).Pod lupom2018Zaštita izbornog pravaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Povećati novčane kazne za članove biračkih odbora za koje se utvrdilo da su kršili odredbe Izbornog zakona BiH i provedbene akte CIK BiH (minimalna kazna 2000 KM).Pod lupom2020Izborna administracijaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Povećati transparentnost u radu izbornih komisija na svim nivoima.Pod lupom2014Izborna administracijaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Pravo podnošenja prigovora treba biti omogućeno svakome u svakoj fazi izbornog procesa.ODIHR2014Zaštita izbornog pravaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Precizirati odgovornost za političke subjekte koji provode izbornu kampanju prije početka Zakonom utvrđenog roka, kao i Zakonom precizirati preuranjenu kampanju na društvenim mrežama.Pod lupom2018Zaštita izbornog pravaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Precizirati odgovornost za političke subjekte koji provode izbornu kampanju prije početka Zakonom utvrđenog roka, kao i Zakonom precizirati preuranjenu kampanju na društvenim mrežama.Pod lupom2020Predizborni periodParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Precizirati odgovornost za političke subjekte koji provode neplaćenu izbornu kampanju prije početka Zakonom utvrđenog perioda u kojem je dozvoljeno voditi istu.Pod lupom2022Predizborni periodParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Precizirati odgovornost za političke subjekte koji sprovode zabranjenu izbornu kampanju prije početka iste.Pod lupom2016Predizborni periodParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Predvidjeti institut vanrednih izbora sa mandatom u trajanju od četiri godine.Pod lupom2016Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Prilikom određivanja lokacija biračkih mjesta posebnu pažnju posvetiti da su biračka mjesta pristupačna osobama sa invaliditetom.Pod lupom2022Izborni danCIK BiH; Lokalne izborne komisijeUnapređenje prakseDjelimično implementirano
Prilikom određivanja lokacija biračkih mjesta posebnu pažnju posvetiti da su biračka mjesta pristupačna osobama sa invaliditetom.Pod lupom2024Izborni danCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Priprema za potpunu implementaciju novih izbornih tehnologija, konkretno elektronske identifikacije birača i skenera glasačkih listića, treba početi na vrijeme, najkasnije u prvom kvartalu 2025. godine. Aktivnosti uključuju odabir opreme koja će biti implementirana, javne nabavke, edukaciju izborne administracije i birača, implementaciju i isporuku novih tehnologija, novi dizajn i štampanje glasačkih listića, te dodatna testiranja.Pod lupom2024Izborna administracijaCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiH; Unapređenje prakseNije implementirano
Pristupi procesu izrade i usvajanja zakona o političkim organizacijama na državnom nivou.Pod lupom2014Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHDonošenje novog zakonaNije implementirano
Pristupiti formiranju Interresorne (ekspertske) radne grupe za izmjene i dopune izbornog zakonodavstva BiH.CIK BiH2014Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHFormiranje radne grupeNije implementirano
Pristupiti procesu izrade i usvajanja zakona o političkim organizacijama na državnom nivou.Pod lupom2016Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHDonošenje novog zakonaNije implementirano
Proces akreditacije nestranačkih posmatrača/ica (posmatrači/ice udruženja građana i međunarodni posmatrači/ice) treba pojednostaviti i omogućiti lakši pristup posmatrača/ica biračkim mjestima na način da se identifikacija akreditovanih nestranačkih posmatrača/ica vrši na biračkim mjestima na osnovu liste akreditovanih posmatrača/ica dostavljenih od strane Centralne izborne komisije BiH, a fizičke akreditacije treba ukinuti ili ih redizajnirati i preuzimati na biračkim mjestima pri pristupanju posmatrača biračkom mjestu.Pod lupom2024Predizborni periodCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHNije implementirano
Propisati da je predsjednik biračkog odbora nestranačka osoba sa iskustvom u provođenju izbora ili dobrim poznavanjem izbornog procesa, i da ga/ju imenuje lokalna izborna komisija.Pod lupom2016Izborna administracijaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Propisati da se, osim članova biračkih odbora, sankcionišu politički subjekti ispred kojih je to lice imenovano u birački odbor ukoliko se utvrdi da se krše odredbe Izbornog zakona po nalogu političkog subjekta.Pod lupom2016Zaštita izbornog pravaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Propisati da se, osim članova biračkih odbora, sankcionišu politički subjekti ispred kojih je to lice imenovano u birački odbor ukoliko se utvrdi da se krše odredbe Izbornog zakona po nalogu političkog subjekta.Pod lupom2018Zaštita izbornog pravaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Propisati da se, osim članova biračkih odbora, sankcionišu politički subjekti ispred kojih je to lice imenovano u birački odbor ukoliko se utvrdi da se krše odredbe Izbornog zakona po nalogu političkog subjekta.Pod lupom2020Izborna administracijaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Propisati da se, osim članova biračkih odbora, sankcionišu politički subjekti za koje se utvrdi da se po njihovom nalogu krše odredbe Izbornog zakona.Pod lupom2014Izborni danParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Propisati strožije kazne za članove biračkih odbora gdje se utvrde neslaganja i/ili nelogičnosti u testu tačnosti kao rezultata needukovanosti ili manipulacija.Pod lupom2016Izborni danParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Propisima CIK-a bi se moglo zahtijevati da OIK održava redovne, najavljene zvanične sjednice. Da bi povećala transparentnost, sve OIK bi mogle redovno ažurirati svoje oglasne table, a moglo bi se razmotriti i objavljivanje relevantnih informacija OIK-a na internetu.ODIHR2014Izborna administracijaCIK BiH; Lokalne izborne komisijeIzmjena provedbenog akta CIK-a BiH; Unapređenje prakseDjelimično implementirano
Rad Glavnog centra za brojanje (GCB) učiniti transparentnim kroz redovno izvještavanje javnosti o svim utvrđenim činjenicama tokom provođenja aktivnosti iz njegove nadležnosti, te blagovremenom javnom objavljivanju sveobuhvatnog izvještaja o radu GCB-a. Posmatračima u GCB-u osigurati pristup svim radnjama i dokumentima, kako je i propisano Izbornim zakonom BiH.Pod lupom2022Zaštita izbornog pravaCIK BiHUnapređenje prakseDjelimično implementirano
Radi izgradnje povjerenja u tačnost podataka sadržanih u Centralnom biračkom spisku (CBS), neophodno je preduzeti sve radnje kojim će se ovaj proces unaprijediti na način da se izvrši sveobuhvatna revizija svih postupaka koji utiču na formiranje CBS-a, utvrde slabe tačke protoka informacija i kreiraju (elektronska) rješenja uz jasno propisane odgovornosti, rokove i sankcije.Pod lupom2022Predizborni periodCIK BiHUnapređenje prakseDjelimično implementirano
Raspravu o izbornim reformama potrebno je u najvećoj mjeri vratiti u državne institucije vlasti i u nju uključiti širok krug izbornih aktera (osim vlasti, predstavnike međunarodnih institucija, izborne eksperte, civilno društvo, akademsku zajednicu, medije i sl.), a s ciljem unapređenja pravnog okvira za izbore u skladu sa međunarodnim standardima i najboljim praksama u izborima. Taj proces treba biti transparentan i inkluzivan kako bi se vratilo poljuljano povjerenje građana/ki u izborni proces.Pod lupom2024Pravni okvir i izborni sistem u BiHInstitucije u BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Razmotriti da se nabavka opreme za elektronsku identifikaciju birača vrši putem javnih nabavki kako bi se koristila postojeća tehnička rješenja koja su već primjenjiva u praksi, a ne nužno razvijala nova rješenja koja nisu testirana ili već primijenjena na izborima.Pod lupom2024Izborni danParlamentarna skupština BiH; Vijeće ministara BiHOsigurati adekvatna sredstva iz budžeta za nabavku opremeNije implementirano
Razmotriti označavanje glasačkih listića serijskim brojevima radi povećanja sigurnosti.Pod lupom2014Izborni danCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHPotpuno implementirano
Razmotriti uvođenje rednih brojeva na glasačkom listiću za političke subjekte.Pod lupom2014Izborni danCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHNije implementirano
Redizajnirati dvostrane glasačke listiće na način da cijele liste kandidata/kinja svakog političkog subjekta počinje sa nazivom političkog subjekta i završava sa poslednjim kandidatom/kinjom na listi na istoj stranici i koloni na glasačkom listiću (da ne prelazi sledeću stranicu ili kolonu).Pod lupom2024Izborni danCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHNije implementirano
Regulatorni okvir finansiranja kampanje treba biti revidiran da se uzmu u obzir nedostaci utvrđeni u ovom i ranijim izvještajima OSCE/ODIHR-a i GRECO-a.ODIHR2014Predizborni periodParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Relativno veliki broj pojava grupnog glasanja uz pomoć drugog lica podvlači potrebu da vlasti pojačaju programe edukacije birača, uključujući i fokus na značaj i obavezu osiguravanja tajnosti tokom glasanja.ODIHR2014Izborni danCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Relevantne vlasti treba da preduzmu dodatne korake da poboljšaju učešće žena. Političke partije treba da identifikuju i adresiraju prepreke aktivnom učešću žena, uključujući sprovođenje rodnih revizija i usvajanje planova za rješavanje interne kulture i praksi koje ometaju efektivnu zastupljenost žena u stranačkim strukturama. Zakonodavna tijela na svim nivoima bi trebala da usvoje pravilnik kojim se zabranjuje mizogeno ponašanje, a prekršaji podliježu odvraćajućim sankcijama.ODIHR2024Pravni okvir i izborni sistem u BiHVlasti u BiHDonošenje novog zakona; Unapređenje prakseNije implementirano
Revidirati izborne jedinice i broj mandata za državni i entitetske parlamente kako bi se osigurao princip jednakosti glasa.Pod lupom2022Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Revidirati izborne jedinice i broj mandata za državni i entitetske parlamente kako bi se osigurao princip jednakosti glasa.Pod lupom2024Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena izbornog zakona BiHNije implementirano
Sankcionisati neopravdana odustajanja od rada u biračkom odboru neposredno uoči izbornog dana zabranom angažmana u najmanje dva izborna ciklusa. Propisati vođenje takvih evidencija na nivou lokalne izborne administracije.Pod lupom2016Izborna administracijaCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiH; Unapređenje prakseDjelimično implementirano
Sankcionisati neopravdana odustajanja od rada u biračkom odboru neposredno uoči izbornog dana zabranom angažmana u najmanje dva izborna ciklusa. Propisati vođenje takvih evidencija na nivou lokalne izborne administracije.Pod lupom2018Izborna administracijaCIK BiHUnapređenje prakseDjelimično implementirano
Sankcionisati neopravdana odustajanja od rada u biračkom odboru neposredno uoči izbornog dana zabranom angažmana u najmanje dva izborna ciklusa. Propisati vođenje takvih evidencija na nivou lokalne izborne administracije.Pod lupom2020Izborna administracijaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Sankcionisati neopravdana odustajanja od rada u biračkom odboru uoči izbornog dana zabranom angažmana u najmanje dva izborna ciklusa, te propisati vođenje takvih evidencija na nivou lokalne izborne administracije.Pod lupom2022Izborna administracijaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Sankcionisati neopravdana odustajanja od rada u biračkom odboru uoči izbornog dana zabranom angažmana u najmanje dva izborna ciklusa, te propisati vođenje takvih evidencija na nivou lokalne izborne administracije.Pod lupom2024Izborna administracijaCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Sistem izračunavanja limita troškova kampanje mogao bi se revidirati kako bi se obezbijedilo adekvatno finansiranje izbornih kampanja. Sankcije za kršenje pravila o finansiranju kampanje treba da imaju efekat odvraćanja, ali u isto vrijeme budu srazmjerne težini kršenja.ODIHR2024Predizborni periodCIK BiH; Parlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiH; Unapređenje prakseNije implementirano
Sistem prihvatanja i postupanja po žalbama u vezi sa izborima treba ponovo razmotriti kako bi se osigurali blagovremeni i efikasni pravni lijekovi.ODIHR2024Utvrđivanje rezultataCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Skratiti sve izborne rokove od datuma raspisivanja izbora do službene i potpune objave konačnih rezultata izbora (umjesto sadašnjih 180, na maksimalnih 120 dana).Pod lupom2022Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Skratiti sve izborne rokove od datuma raspisivanja izbora do službene i potpune objave konačnih rezultata izbora (umjesto sadašnjih 180, na maksimalnih 120 dana).Pod lupom2024Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena izbornog zakona BiHNije implementirano
Skratiti sve rokove od datuma raspisivanja izbora do službene i potpune objave konačnih rezultata izbora (umjesto sadašnjih 180, na 120 dana).Pod lupom2014Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Skratiti sve rokove od datuma raspisivanja izbora do službene i potpune objave konačnih rezultata izbora (umjesto sadašnjih 180, na 120 dana).Pod lupom2016Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Skratiti sve rokove od datuma raspisivanja izbora do službene i potpune objave konačnih rezultata izbora (umjesto sadašnjih 180, na 120 dana).Pod lupom2018Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Skratiti sve rokove od datuma raspisivanja izbora do službene i potpune objave konačnih rezultata izbora (umjesto sadašnjih 180, na 120 dana).Pod lupom2020Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Sloboda medija se treba strogo podržavati. Miješanje u aktivnosti novinara i zaposlenih u medijima se ne treba tolerisati, a svaki navod o tome treba odmah i efikasno ispitati.ODIHR2014Predizborni periodCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Smanjiti unutarstranački izborni prag za opšte izbore u BiH na 10% i izjednačiti ga sa unutarstranačkim izbornim pragom za lokalne izbore.Pod lupom2018Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Smanjiti unutarstranački izborni prag za opšte izbore u BiH na 10% i izjednačiti ga sa unutarstranačkim izbornim pragom za lokalne izbore.Pod lupom2020Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Smanjiti visinu glasačkih kabina do maksimalne visine od 30 cm kojom se obezbjeđuje tajnost glasanja, a sprečavaju određene napravilnosti.Pod lupom2020Izborni danParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Smanjiti visinu glasačkih kabina do minimalne visine koja obezbjeđuje tajnost glasanja, a sprečavaju određene nepravilnosti.Pod lupom2018Izborni danCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHPotpuno implementirano
Smanjiti visinu glasačkih kabina do minimalne visine koja obezbjeđuje tajnost glasanja.Pod lupom2014Izborni danCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHPotpuno implementirano
Smanjiti visinu glasačkih kabina do minimalne visine koja obezbjeđuje tajnost glasanja.Pod lupom2016Izborni danCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHPotpuno implementirano
Sniziti unutarstranački izborni prag za opšte izbore u BiH na 10% i izjednačiti ga sa unutarstranačkim izbornim programom za lokalne izbore.Pod lupom2022Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Sniziti unutarstranački izborni prag za opšte izbore u BiH na 10% i izjednačiti ga sa unutarstranačkim izbornim programom za lokalne izbore.Pod lupom2024Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena izbornog zakona BiHNije implementirano
Spriječiti razmjenu mjesta i potencijalnu trgovinu mjestima u biračkim odborima između političkih subjekata javnom objavom imena i prezimena svih članova biračkih odbora sa naznačenom pripadnošću političkom subjektu ispred kojeg su imenovani, i to odmah nakon imenovanja u birački odbor te ponovo najkasnije 5 dana prije dana održavanja izbora.Pod lupom2016Izborni danParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Spriječiti razmjenu mjesta i potencijalnu trgovinu mjestima u biračkim odborima između političkih subjekata.Pod lupom2014Izborni danParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Spriječiti trgovinu mjestima u biračkim odborima koju vrše politički subjekti na način da se uvedu dodatni kriterijumi po kojim se politički subjekti kvalifikuju za učešće u radu biračkih odbora.Pod lupom2020Izborna administracijaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Spriječiti zloupotrebu glasanja putem pošte kroz provedbene akte.Pod lupom2016Predizborni periodCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHPotpuno implementirano
Spriječiti zloupotrebu javnih resursa u predizborne svrhe i svrhe izborne kampanje kroz zakonsko regulisanje ovog pitanja.Pod lupom2018Zaštita izbornog pravaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Spriječiti zloupotrebu javnih resursa u predizborne svrhe i svrhe izborne kampanje kroz zakonsko regulisanje ovog pitanja.Pod lupom2020Predizborni periodParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Spriječiti zloupotrebu javnih resursa u predizborne svrhe zabranom ceremonija obilježavanja završetaka i/ili početaka javnih radova finansiranih iz javnog budžeta građana u vrijeme izborne kampanje i izborne šutnje.Pod lupom2016Predizborni periodParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Što hitnije formirati Interresornu radnu grupu za izmjene Izbornog zakona BiH s jasnim zadacima i rokovima za rad, a s ciljem unapređenja pravnog okvira za izbore koji će vratiti poljuljano povjerenje građana/ki u izborni proces.Pod lupom2022Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHFormiranje Interresorne radne grupe za izmjene Izbornog zakona BiHNije implementirano
Striktno poštovati odredbe Izbornog zakona BiH i odredbe provedbenih akata kojima je propisano obezbjeđenje sigurnosti izbornog materijala na svakom biračkom mjestu.Pod lupom2016Izborni danCIK BiH; Lokalne izborne komisijeUnapređenje praksePotpuno implementirano
Striktno poštovati odredbe Izbornog zakona i odredbi provedbenih akata kojima je propisano obezbijeđenje sigurnosti izbornog materijala na svakom biračkom mjestu.Pod lupom2014Izborni danLokalne izborne komisije; Birački odboriUnapređenje praksePotpuno implementirano
Striktno poštovati provedbene akte koji se odnose na uređenje biračkog mjesta, te precizirati raspored članova biračkog odbora kojim će se omogućiti svakom članu biračkog odbora uvod u rad drugih članova.Pod lupom2016Izborni danLokalne izborne komisije; Birački odboriUnapređenje praksePotpuno implementirano
Striktno poštovati utvrđene rokove za dostavljanje glasačkih paketa biračima registrovanim za glasanje putem pošte.Pod lupom2016Predizborni periodCIK BiHUnapređenje praksePotpuno implementirano
Striktno primjenjivati posebni akt CIK BiH koji se tiče javne objave imena članova biračkih odbora na biračkom mjestu, a koja mora uključivati i naziv (ne šifru) političkog subjekta ispred kojeg su članovi imenovani.Pod lupom2020Izborni danLokalne izborne komisije; Birački odboriUnapređenje prakseNije implementirano
Striktno primjenjivati provedbeni akt CIK-a BiH koji se tiče javne objave imena članova/ica biračkih odbora na biračkom mjestu, a koja mora uključivati i naziv (ne šifru) političkog subjekta ispred kojeg su članovi/ce imenovani/e.Pod lupom2022Izborni danLokalne izborne komisije; Birački odboriUnapređenje praksePotpuno implementirano
Striktno primjenjivati provedbeni akt CIK-a BiH koji se tiče javne objave imena članova/ica biračkih odbora na biračkom mjestu, a koja mora uključivati i naziv (ne šifru) političkog subjekta ispred kojeg su članovi/ce imenovani/e.Pod lupom2024Izborni danLokalne izborne komisije; Birački odboriUnapređenje prakseNije implementirano
Stvoriti zakonske pretpostavke i omogućiti održavanje lokalnih izbora u Gradu Mostaru.Pod lupom2016Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Sudovi i Centralna izborna komisija BiH trebaju blagovremeno objavljivati sve informacije o prigovorima, žalbama i odlukama vezanim za izbore kako bi se povećala transparentnost i odgovornost.Pod lupom2024Zaštita izbornog pravaCIK BiH; Sudovi u BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Sudovi i tužilaštva moraju blagovremeno pokretati i okončavati procese utvrđivanja odgovornosti za izborne nepravilnosti, posebno one koje imaju elemente krivičnog djela.Pod lupom2024Zaštita izbornog pravaSudovi u BiH; TužilaštvaUnapređenje prakseNije implementirano
Sve dokazane izborne nepravilnosti moraju biti sankcionisane, posebno pritisci na birače, zloupotreba javnih sredstava i resursa, nepravilnosti u glasanju i manipulacije tokom brojanja glasova. Višestruki prekršioci moraju biti progresivno kažnjeni kako bi ih se najstrožim sankcijama odvratilo od kršenja izbornih pravila.Pod lupom2024Zaštita izbornog pravaCIK BiH; MUP; TužilaštvaUnapređenje prakseNije implementirano
Sveobuhvatnu reviziju zakonskog okvira treba preduzeti kako bi se otklonili nedostaci koje je ODIHR ustanovio u ovom i prethodnim izvještajima i kako bi se spriječila zloupotreba javnih sredstava i svrhe kampanje.ODIHR2018Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena izbornog zakona BiHNije implementirano
Tehnički unaprijediti izradu kopija obrazaca sa zbirnim rezultatima da bi iste bile čitljive, te ih javno postaviti na biračko mjesto nakon završetka svih procesa na biračkom mjestu kako je i propisano.Pod lupom2016Izborni danCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Tehnički unaprijediti izradu kopija obrazaca sa zbirnim rezultatima da bi iste bile čitljive, te ih javno postaviti na biračko mjesto nakon završetka svih procesa na biračkom mjestu.Pod lupom2014Izborni danCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Tehnički unaprijediti izradu kopija obrazaca sa zbirnim rezultatima da bi iste bile čitljive, te obezbjediti njihovo javno postavljanje na biračko mjesto nakon završetka svih procesa na biračkom mjestu kako je i propisano.Pod lupom2020Utvrđivanje rezultataCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Tehnički unaprijediti izradu kopija obrazaca sa zbirnim rezultatima da bi iste bile čitljivije, te obezbijediti njihovo javno postavljanje na biračko mjesto nakon završetka svih procesa na biračkom mjestu kako je i propisano.Pod lupom2018Utvrđivanje rezultataCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Tehnički unaprijediti izradu kopija obrazaca sa zbirnim rezultatima kako bi iste bile čitljive, te osigurati njihovo javno postavljanje na biračko mjesto nakon završetka svih procesa na biračkom mjestu kako je i propisano.Pod lupom2022Utvrđivanje rezultataCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Tehnički unaprijediti izradu kopija obrazaca sa zbirnim rezultatima kako bi iste bile čitljive, te osigurati njihovo javno postavljanje na biračko mjesto nakon završetka svih procesa na biračkom mjestu kako je i propisano.Pod lupom2024Utvrđivanje rezultataCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Trajno riješiti pitanje skladišnog prostora izbornog materijala kupovinom ili kupovinom zemljišta i izgradnjom objekta/skladišta i obezbjediti neophodna budžetska sredstva za implementaciju.CIK BiH2024Izborna administracijaParlamentarna skupština BiH; Vijeće ministara BiHOsigurati adekvatna sredstva iz budžeta za CIK BIHNije implementirano
Treba činiti stalne napore u bliskoj saradnji sa organizacijama civilnog društva koje rade sa osoba sa invaliditetom, kako bi se osiguralo da osobe sa invaliditetom mogu samostalno da glasaju, uključujući obezbjeđivanje da su prostorije i raspored biračkih mjesta pogodni za samostalan pristup i pružanje izbornih informacija u formatima dostupnim osobama sa invaliditetom, uključujući birače sa oštećenim vidom.ODIHR2024Izborna administracijaCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Treba preduzeti ozbilje napore kako bi se obezbijedila nepristrasnost izborne administracije. Mogla bi se razmotriti revizija metode formiranja BO, na način, na primjer, da se ograniči pravo na kandidovanje članova BO samo na stranke koje imaju predstavnike u državnom i entitetskim parlamentima. Mogli bi se razmotriti i alternativni mehanizmi za imenovanje članova BO kao što su javni pozivi u slučaju kada političke stranke ne nominuju kandidate blagovremeno.ODIHR2018Izborna administracijaCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHPotpuno implementirano
Treba preuzeti sveobuhvatnu reviziju zakonskog okvira kako bi se uzele u obzir sve neispunjene ODIHR preporuke, uklonile praznine i nedosljednosti, te u zakonodavstvo uključile presude Evropskog suda za ljudska prava i Ustavnog suda BiH koje se odnose na ograničenja za kandidovanje na izborima po osnovu etničke pripadnosti i prebivališta. U skladu sa dobrom međunarodnom praksom, sveobuhvatni proces revizije treba da bude otvoren, inkluzivan, konsultativan i da se odvija mnogo prije narednih izbora.ODIHR2022Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Ustava BiH; Izmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Treba razmotriti kvotu za polove koja obezbjeđuje jednakost kandidata i kandidatkinja na listama, a trebaju se primijeniti sankcije koje odvraćaju od nepridržavanju tih kvota. Političke stranke trebaju da olakšaju ženama političko napredovanje, povećaju vidljivost kandidatkinja tokom izbornih kampanja i da integrišu pitanja vezano za polove u svoje platforme. Kako bi se ovo podstaklo, moglo bi se razmotriti povećanje državnog finansiranja za stranke koje promovišu jednakost polova, obezbijediti dodatan besplatan pristup javnim medijima za kandidatkinje i godišnje subvencije za stranke kako bi se finansirali ženski ogranci političkih stranaka.ODIHR2018Predizborni periodCIK BiH; Političke strankeUnapređenje prakseNije implementirano
Treba usvojiti zakonske akte koji odvraćaju od pretjerane koncentracije medijskog vlasništva, kako tradicionalnih tako i online medija, koji obezbjeđuju punu transparentnost vlasništva medija.ODIHR2018Predizborni periodParlamentarna skupština BiHDonošenje novog zakonaNije implementirano
Trebaju biti preduzete djelotvorne mjere kako bi se ojačale metode zapošljevanja i obuke radi obezbjeđenja nepristrasnosti i profesionalnosti članova komisija uz naknadu proporcionalnu njihovom obimu posla. Kako bi se unaprijedila stručna sposobnost izbornih komisija, CIK i OIK treba da pruže povremene obuke sa certifikacijom za potencijalne članove BO, sa ciljem da se formira lista certifikovanog osoblja.ODIHR2018Izborna administracijaCIK BiH; Lokalne izborne komisijeUnapređenje prakseDjelimično implementirano
Trebaju se preduzeti dalji napori kako bi se poboljšala tačnost registracije birača. U svrhu ovoga bi se trebala razmotriti revizija mehanizma prijavljivanja i upisa u matičnu knjigu činjenice smrti kako bi se obezbijedila blagovremena razmjena podataka i ispravka podataka o građanima. Vlasti bi mogle stvoriti efikasan sistem elektronskog obavještavanja između institucija koje su uključene u proces sa jasno definisanim odgovornostima i rokovima. Na odgovarajuće zdravstvene ustanove bi se mogla prebaciti obaveza prijavljivanja matičnom uredu činjenice o smrti građanina.ODIHR2018Predizborni periodVlasti u BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Trebalo bi preispitati praksu najavljivanja imena birača na biračkim mjestima. Trebalo bi razmotriti zabranu da politički subjekti vode evidenciju o tome ko je glasao na dan izbora što uključuje i korištenje biračkih spiskova na biračkim mjestima.ODIHR2018Izborni danCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHPotpuno implementirano
Trebalo bi se poboljšati tačnost brojanja glasova. Takođe bi trebalo unaprijediti obuke za članove BO sa posebnim fokusom na brojanje glasova i popunjavanje obrazaca za unos rezultata. Mogla bi se razmotriti i mogućnost da se rezultati glasanja koje su utvrdili BO nasumično ponovno broje za sve nivoe i u svim izbornim jedinicama. Ukoliko se uvedu tehnička rješenja za automatsko brojanje, treba izvesti opsežnu studiju izvodljivosti i sprovođenja, a proces nabavke, bezbjednosti i ostala značajna pitanja treba raspraviti na inkluzivan način u periodu koji ostavlja dovoljno vremena za sprovođenje rješenja prije izbora.ODIHR2018Izborna administracijaCIK BiH; Lokalne izborne komisijeUnapređenje prakseNije implementirano
Trebao bi se ojačati regulatorni okvir kako bi se obezbijedila transparentnost i odgovornost finansiranja kampanje. Treba razmotriti da se u zakonu izričito propiše da se sve finansijske transakcije vezane za kampanju vrše putem namjenskih bankovnih računa.ODIHR2018Predizborni periodParlamentarna skupština BiHIzmjena izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
U budućim unapređenjima organizacije izbornog dana, posebno u segmentu glasanja na biračkim mjestima, razmotriti način osiguranja uslova za slijepe i slabovidne osobe da glasaju samostalno.Pod lupom2022Izborni danCIK BiH; Lokalne izborne komisijeUnapređenje prakseDjelimično implementirano
U budućim unapređenjima organizacije izbornog dana, posebno u segmentu glasanja na biračkim mjestima, razmotriti način osiguranja uslova za slijepe i slabovidne osobe da glasaju samostalno.Pod lupom2024Izborni danCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
U cilju pružanja efikasne zaštite biračkih prava, rok za podnošenje pritužbi bi se mogao produžiti, posebno u slučaju pritužbi o kršenjima koja su u toku. CIK treba da bude proaktivan u razmatranju potencijalnih nepravilnosti ex officio (po službenoj dužnosti), što uključuje obavještenja koja primi od posmatrača. Treba se omogućiti i sudska revizija odluka CIK-a o pritužbama i žalbama.ODIHR2018Utvrđivanje rezultataCIK BiH; Parlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiH; Unapređenje prakseDjelimično implementirano
U izborni proces uvesti mašine za skeniranje glasačkih listića (skenere) ili druge nove tehnologije, koje će spriječiti zloupotrebe i onemogućiti povrede Izbornog zakona BiH prilikom utvrđivanja volje birača/ica na biračkim mjestima na izborni dan, prateći pri tome standarde i kriterije sigurnosti, izbodivosti, dugoročnosti i isplativnosti odabranog rješenja.Pod lupom2022Izborni danParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
U izborni proces uvesti nove tehnologije na način da iste onemogućavaju povrede Izbornog zakona BiH prilikom utvrđivanja volje birača na biračkim mjestima na izborni dan pri tome prateći standarde i kriterijume sigurnosti, izvodljivosti i dugoročnosti odabranog rješenja.Pod lupom2020Izborni danParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
U Izbornom zakonu propisati kada i pod kojim uslovima prestaju mandati prethodnim i imenovanim članovima u organima vlasti u slučajevima kad se novi izborni organi vlasti ne konstituišu u zakonskom roku.Pod lupom2016Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
U Izbornom zakonu propisati tačne rokove u kojima se mora donijeti odluka o poništenju izbora.Pod lupom2016Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
U najvećoj mogućoj mjeri depolitizovati postupak imenovanja izbornih komisija stavljanjem akcenta na stručnost i profesionalni integritet kandidata/kinja za pozicije u istim. Nadzor nad radom komisija i druge radnje vršiti u skladu sa zakonom i nadležnostima, na osnovu činjenica i argumenata, a ne dnevnopolitičkih tema, čime će se doprinijeti jačanju svih izbornih komisija na svim nivoima.Pod lupom2024Izborna administracijaParlamentarna skupština BiHIzmjena izbornog zakona BiHNije implementirano
U najvećoj mogućoj mjeri depolitizovati postupak imenovanja izbornih komisija stavljanjem akcenta na stručnost i profesionalni integritet kandidata/kinja za pozicije u istim. Nadzor nad radom komisija i druge radnje vršiti u skladu sa zakonom i nadležnostima, na osnovu činjenica i argumenata, a ne dnevnopolitičkih tema, čime će se doprinijeti jačanju svih izbornih komisija.Pod lupom2022Izborna administracijaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
U pogledu sprečavanja neprikladnog ograničavanja slobode govora i obezbjeđivanja dosljednih odluka, definicija zabranjenog jazika koji bi mogao nekoga navesti ili podstaći na nasilje ili širenje mržnje u Izbornom zakonu treba da bude preciznija. CIK bi mogao da usvoji dalje smjernice za zainteresovane strane i za vlastito donošenje odluka.ODIHR2018Utvrđivanje rezultataCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHNije implementirano
U skladu s dobrom praksom, vlasti bi mogle preispitati zakonske uslove za povrat takse za ovjeru tako da one ne budu pretjerane i da budu zasnovane radije na tome da kandidati osvoje razuman postotak glasova umjesto na dobijanju mandata.ODIHR2014Predizborni periodVlasti u BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
U skladu s presudama Evropskog suda za ljudska prava i ranijim preporukama OSCE/ODIHR-a, ograničenja prava glasa i kandidovanja na osnovu etničke pripadnosti i prebivališta trebaju se ukloniti iz zakona.ODIHR2014Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Ustava BiH Nije implementirano
U skladu sa međunarodnim standardima i radi obezbjeđivanja transparentnosti rješavanja izbornih sporova, tekst i odluke po pritužbama i žalbama treba da budu odmah objavljene od strane nadležnih institucija.ODIHR2024Utvrđivanje rezultataCIK BiH; Lokalne izborne komisije; Sudovi u BiHUnapređenje prakseNije implementirano
U svrhu povećanja povjerenja javnosti u integritet procesa registracije birača, razne zainteresovane strane, uključujući i političke stranke i organizacije građanskog društva bi se mogle pozvati da učestvuju u reviziji biračkih spiskova koju bi inicirao i nadzirao CIK.ODIHR2018Predizborni periodCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Ukinuti kompenzacijske kandidatske liste i dodjeljivati kompenzacijske mandate kandidatima/kinjama sa najvećim brojem dobijenih preferencijalnih glasova sa redovnih kandidatskih listi političkih subjekata na nivou entiteta.Pod lupom2018Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Ukinuti kompenzacijske kandidatske liste i dodjeljivati kompenzacijske mandate kandidatima/kinjama sa najvećim brojem dobijenih preferencijalnih glasova sa redovnih kandidatskih listi političkih subjekata na nivou entiteta.Pod lupom2020Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Ukinuti kompenzacijske kandidatske liste i dodjeljivati kompenzacione mandate kandidatima/kinjama s najvećim brojem dobijenih preferencijalnih glasova s redovnih kandidatskih listi političkim subjektima na nivou entiteta. Pravilima o dodjeli kompenzacionih mandata osigurati polnu i regionalnu zastupljenost po izbornim jedinicama.Pod lupom2022Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Ukinuti kompenzacijske kandidatske liste i dodjeljivati kompenzacione mandate kandidatima/kinjama s najvećim brojem dobijenih preferencijalnih glasova s redovnih kandidatskih listi političkim subjektima na nivou entiteta. Pravilima o dodjeli kompenzacionih mandata osigurati polnu i regionalnu zastupljenost po izbornim jedinicama.Pod lupom2024Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena izbornog zakona BiHNije implementirano
Unaprijediti objavljivanje informacija o zaprimljenim prigovorima i žalbama o istim, na internet stranici CIK-a BiH, na način da se kreira baza podataka koja će sadržavati iste u izvornom obliku, uz prateće odluke o postupanju po istima. Bazu podataka, odnosno objavljivanje informacija o prigovorima i žalbama proširiti i na prigovore upućene izbornim komisijama osnovnih izbornih jedinica.Pod lupom2022Zaštita izbornog pravaCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Unaprijediti objavljivanje informacija o zaprimljenim prigovorima i žalbama o istim, na internet stranici CIK-a BiH, na način da se kreira baza podataka koja će sadržavati iste u izvornom obliku, uz prateće odluke o postupanju po istima. Bazu podataka, odnosno objavljivanje informacija o prigovorima i žalbama proširiti i na prigovore upućene izbornim komisijama osnovnih izbornih jedinica.Pod lupom2024Zaštita izbornog pravaCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Unaprijediti sistem kontrole finansijskog poslovanja političkih stranaka kako u izbornoj tako i neizbornoj godini kroz jačanje ljudskih i tehničkih kapaciteta Službe za reviziju CIK-a BiH ili prenošenjem ovlaštenja na službe državne revizije.Pod lupom2016Predizborni periodParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Unaprijediti sistem kontrole finansijskog poslovanja političkih stranaka kako u izbornoj tako i neizbornoj godini kroz jačanje ljudskih i tehničkih kapaciteta Službe za reviziju CIK-a BiH, kao i uključivanjem drugih institucija koje kontrolišu finansijsko poslovanje pravnih lica.Pod lupom2018Izborna administracijaCIK BiH; Parlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiH; Unapređenje praksePotpuno implementirano
Unaprijediti sistem kontrole finansijskog poslovanja političkih stranaka kako u izbornoj tako i neizbornoj godini kroz jačanje ljudskih i tehničkih kapaciteta Službe za reviziju CIK-a BiH, kao i uključivanjem drugih institucija koje kontrolišu finansijsko poslovanje pravnih lica.Pod lupom2020Izborna administracijaParlamentarna skupština BiH; Vijeće ministara BiHOsigurati adekvatna sredstva iz budžeta za CIK BIHPotpuno implementirano
Unaprijediti sistem kontrole finansijskog poslovanja političkih stranaka kako u izbornoj tako i neizbornoj godini kroz jačanje ljudskih i tehničkih kapaciteta Službe za reviziju CIK-a BiH. U kontrolu finansijskog poslovanja političkih stranaka uključiti i druge institucije nadležne za poslovanje pravnih lica po potrebi (poreske uprave, državne revizije, banke i sl).Pod lupom2024Izborna administracijaCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Unaprijediti sistem kontrole finansijskog poslovanja političkih stranaka kako u izbornoj tako i neizbornoj godini kroz jačanje ljudskih i tehničkih kapaciteta Službe za reviziju CIK-a BiH. U kontrolu finansijskog poslovanja političkih stranaka uključiti i druge institucije nadležne za poslovanje pravnih lica.Pod lupom2022Izborna administracijaCIK BiHUnapređenje praksePotpuno implementirano
Unaprijediti sistem kontrole finansijskog poslovanja političkih stranaka kako u izbornoj tako i neizbornoj godini.Pod lupom2014Predizborni periodCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Unaprijediti zakonodavni okvir u oblasti finansiranja političkih stranaka i finansiranja izborne kampanje kako bi se provele sve preporuke Grupe zemalja za borbu protiv korupcije Vijeća Evrope (GRECO).CIK BiH2024Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiH; Donošenje novog zakonaNije implementirano
Uskladiti Izborni zakon BiH sa Zakonom o ravnopravnosti polova u dijelu koji se odnosi na imenovanje članova/ica Centralne izborne komisije BiH na način da se sastav CIK-a BiH uskladi sa Zakonom o ravnopravnosti polova BiH.Pod lupom2022Izborna administracijaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Uskladiti Izborni zakon BiH sa Zakonom o ravnopravnosti polova u dijelu koji se odnosi na ravnopravnost polova u postupku imenovanja članova/ica Centralne izborne komisije BiH.Pod lupom2018Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Uskladiti Izborni zakon BiH sa Zakonom o ravnopravnosti polova u dijelu koji se odnosi na ravnopravnost polova u postupku imenovanja članova/ica Centralne izborne komisije BiH.Pod lupom2020Izborna administracijaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Ustavom BiH i Izbornim zakonom BiH spriječiti promjenu etničke pripadnosti u periodu od tri uzastopna izborna ciklusa.Pod lupom2018Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Ustava BiH Nije implementirano
Ustavom BiH i Izbornim zakonom BiH spriječiti promjenu etničke pripadnosti u periodu od tri uzastopna izborna ciklusa.Pod lupom2020Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Ustava BiH; Izmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Ustavom BiH i Izbornim zakonom BiH spriječiti promjenu etničke pripadnosti u periodu od tri uzastopna izborna ciklusa.Pod lupom2022Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Ustava BiH; Izmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Usvojiti Kodeks ponašanja u toku izborne kampanje kojim bi se spriječila zloupotreba javnih resursa u predizborne svrhe.Pod lupom2014Predizborni periodCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHDjelimično implementirano
Usvojiti službenu prečišćenu verziju Izbornog zakona BiH.Pod lupom2016Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Usvojiti službenu prečišćenu verziju Izbornog zakona BiH.Pod lupom2018Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Usvojiti službenu prečišćenu verziju Izbornog zakona BiH.Pod lupom2020Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Usvojiti službenu prećišćenu verziju Izbornog zakona BiH.Pod lupom2022Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHUsvajanje prečišćene verzije Izbornog zakona BiHNije implementirano
Usvojiti službenu prečišćenu verziju Izbornog zakona BiH.Pod lupom2024Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena izbornog zakona BiHNije implementirano
Usvojiti Zakon o principima djelovanja političkih organizacija na nivou BiH koji bi izjednačio kriterije za osnivanje političkih subjekata, uspostavio jedinstveni registar političkih subjekata i propisao ključne principe rada i izvještavanja o radu političkih subjekata.Pod lupom2024Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHDonošenje novog zakonaNije implementirano
Utvrditi rok za izdavanje akreditacije posmatraču od strane izborne administracije.Pod lupom2016Predizborni periodParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Uvažavajući činjenicu da je Visoki predstavnik izvršio sveobuhvatne izmjene i dopune Izbornog zakona BiH, a da je za primjenu novih tehnologija u izbornom procesu na Opštim izborima 2026. godine neophodno izvršiti detaljnu i dobru pripremu predlažemo da Parlamentarna skupština BiH prihvati sledeće preporuke: 1) Obezbijediti potreban budžet za nabavku opreme; 2) Imenovati nezavisne vanjske revizije za kontrolu i praćenje dobavljača opreme i usluga; 3) Formirati posebno koordinaciono tijelo na državnom nivou koje bi koordinisalo i pratilo cijeli proces; 4) Oformiti Tim za odgovor na računarske incidente (CIRT) koji bi u području sajber bezbjednosti koordinisao, pratio, sprečavao i ublažavao potencijalne hakerske napade i subverziju cjelokupnog sistema, a koji bi uz predstavnike CIK-a BiH uključivao i druge stručnjake iz državnih institucija u BiH.CIK BiH2024Izborna administracijaCIK BiH; Parlamentarna skupština BiH; Vijeće ministara BiHOsigurati adekvatna sredstva iz budžeta za CIK BIH; Unapređenje prakseNije implementirano
Uvesti dodatne mehanizme osiguranja kako bi se spriječile zloupotrebe glasanja putem pošte.Pod lupom2020Predizborni periodCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHPotpuno implementirano
Uvesti dodatne mehanizme osiguranja kako bi se spriječile zloupotrebe glasanja putem pošte.Pod lupom2018Predizborni periodCIK BiHUnapređenje prakseNije implementirano
Uvesti elektronsko skeniranje glasačkih listića na biračkom mjestu od strane birača/ice.Pod lupom2018Izborni danParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Uvesti elektronsku identifikaciju birača i skenere glasačkih listića na svim biračkim mjestima za Opšte izbore u BiH 2026. godine.Pod lupom2024Izborni danCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHNije implementirano
Uvesti elektronsku identifikaciju birača na biračkim mjestima.Pod lupom2020Izborni danParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Uvesti elektronsku identifikaciju birača/ica na biračkim mjestima.Pod lupom2022Izborni danParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Uvesti elektronsku identifikaciju birača/ica tj. Čitače jedinstvenih bar kodova sa važećih identifikacionih dokumenata za identifikaciju birača/ica na biračkom mjestu.Pod lupom2018Izborni danParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Uvesti funkciju nestranačkog predsjednika i zamjenika predsjednika biračkog odbora koji će biti obučavani i pripremani za rad u neizbornim godinama kroz posebne programe edukacije.Pod lupom2018Izborna administracijaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Uvesti obavezu poništenja izbora na ona biračka mjesta gdje se utvrdi višak glasačkih listića.Pod lupom2020Utvrđivanje rezultataParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Uvesti obavezu poništenja izbora za ona biračka mjesta gdje se utvrdi manjak/višak glasačkih listića.Pod lupom2016Izborni danParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Uvesti obavezu poništenja izbora za ona biračka mjesta gdje se utvrdi višak glasačkih listića.Pod lupom2018Izborni danParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Uvesti obavezu poništenja izbora za ona biračka mjesta gdje se utvrdi višak glasačkih listića.Pod lupom2022Utvrđivanje rezultataParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Uvesti rokove za formiranje izvršne vlasti i obavezu raspisivanja prijevremenih izbora ukoliko se izvršna vlast ne formira u roku na nivou države, entiteta i kantona.Pod lupom2024Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Uvesti rokove za formiranje izvršne vlasti i obavezu raspisivanja prijevremenih izbora ukoliko se izvršna vlast ne formira u roku.Pod lupom2022Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHDjelimično implementirano
Uvesti rokove za formiranje izvršne vlasti i obavezu raspisivanja prijevremenih izbora ukoliko se izvršna vlast ne formira u roku.Pod lupom2020Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Uvesti video nadzor na biračkim mjestima na način koji omogućava uvid u dešavanja na biračkom mjestu bez ugrožavanja tajnosti glasanja.Pod lupom2018Izborni danParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Uvesti zasebne providne glasačke kutije za svaki nivo vlasti koji se bira.Pod lupom2014Izborni danCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHNije implementirano
Uvesti zasebne providne glasačke kutije za svaki nivo vlasti koji se bira.Pod lupom2016Izborni danCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHNije implementirano
Uvesti zasebne providne glasačke kutije za svaki nivo vlasti koji se bira.Pod lupom2018Izborni danCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHNije implementirano
Uvesti zasebne providne glasačke kutije za svaki nivo vlasti koji se bira.Pod lupom2022Izborni danCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHNije implementirano
Uvesti zasebne providne glasačke kutije za svaki nivo vlasti koji se bira.Pod lupom2020Izborni danParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Vlasti bi mogle uvesti zakonski rok za zamjenu članova biračkih odbora nakon njihovog imenovanja i ograničiti mogućnost zamjene na posebne okolnosti zasnovane na opravdanim razlozima.ODIHR2014Izborna administracijaCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHDjelimično implementirano
Vlasti bi trebale da obezbijede adekvatno finansiranje organizovanja izbora. CIK-u treba obezbijediti potrebna sredstva kako bi privukao dovoljno kvalifikovanog kadra radi efikasnog sprovođenja svih svojih zadataka.ODIHR2018Izborna administracijaParlamentarna skupština BiH; Vijeće ministara BiHOsigurati adekvatna sredstva iz budžeta za CIK BIHPotpuno implementirano
Vlasti bi trebale da ulože dodatne napore da obezbijede da pristup biračkim mjestima bude bez prepreka.ODIHR2018Izborna administracijaCIK BiHUnapređenje prakseDjelimično implementirano
Vlasti bi trebale da unaprijede programe za obuku birača, uključujući programe o sprečavanju porodičnog glasanja i nepravilnog glasanja uz pomoć drugog lica. CIK bi dalje trebao da pojača svoje napore kako bi obezbijedio dostupnu obuku biračima i pružio informacije svim grupama birača, pogotovo osobama sa invaliditetom, u bliskoj saradnji sa organizacijama koje ih predstavljaju.ODIHR2018Izborna administracijaCIK BiHUnapređenje prakseDjelimično implementirano
Vlasti bi trebale osigurati adekvatnu i učinkovitu raspodjelu sredstava kako bi se osigurala funkcionalnost Centralne izborne komisije kao institucije, uključujući i tokom neizbornih godina, te pokriti sve troškove u vezi s organizacijom izbora. Centralnoj izbornoj komisiji treba osigurati sve potrebne resurse za zapošljavanje dovoljnog broja kvalifikovanog osoblja, uključujući u odjele za reviziju, pravne poslove i IT, te za razvoj IT infrastrukture.ODIHR2022Izborna administracijaParlamentarna skupština BiH; Vijeće ministara BiHOsigurati adekvatna sredstva iz budžeta za CIK BIHPotpuno implementirano
Vlasti bi trebale preuzeti efektivne mjere da zaštite prava birača na slobodan i tajan izbor. Važnost tajnosti glasanja, zaštite identiteta birača i osiguravanja da birači mogu glasati u slobodnoj atmosferi treba naglasiti tokom obuke izbornih komisija i u materijalima za obuku birača. Raspored na biračkim mjestima treba preispitati, a pitanje pretjerane gužve treba riješiti kako bi se osigurala tajnost glasanja i zaštita od neprikladnog uticaja na birače.ODIHR2022Zaštita izbornog pravaCIK BiH; Lokalne izborne komisije; Birački odboriUnapređenje praksePotpuno implementirano
Vlasti treba da budu proaktivne u objavljivanju informacija od javnog značaja, uključujući one koje se odnose na izbore, u javnom domenu. Pristup takvim informacijama treba biti jednostavan, brz, učinkovit i praktičan, te omogućiti širok spektar upita. Zahtjeve za informacijama treba brzo razmotriti; svako odbijanje treba da ima jasno obrazloženje.ODIHR2022Predizborni periodInstitucije u BiHUnapređenje prakseDjelimično implementirano
Vlasti treba da osiguraju da članovi izborne administracije ne budu opozvani iz proizvoljnih razloga i da su u mogućnosti da obavljaju svoje dužnosti bez straha od odmazde ili zastrašivanja, uključujući i one zasnovane na rodu, te bi trebale odmah istražiti i odgovoriti na takve slučajeve.ODIHR2022Izborna administracijaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiH; Izmjena provedbenog akta CIK-a BiHNije implementirano
Vlasti treba da pojačaju efikasnu zaštitu novinara od prijetnji i zastrašivanja. Treba razmotriti jačanje kapaciteta organa za provođenje zakona kako bi se osigurala brza istraga slučajeva vršenja pritiska na novinare i medijske kuće, uključujući i kada se takav prtisak vrši putem interneta.ODIHR2022Zaštita izbornog pravaMUP; TužilaštvaUnapređenje prakseNije implementirano
Vlasti, uključujući i izbornu administraciju, treba da razviju sveobuhvatan dugoročni program edukacije i informisanja birača za različite ciljne grupe u bliskoj konsultaciji sa organizacijama koje predstavljaju ove grupe. Edukacija birača i informativni materijali bi trebali biti proizvedeni u skladu sa standardima pristupačnosti.ODIHR2022Izborna administracijaCIK BiHUnapređenje prakseDjelimično implementirano
Zakon se treba izmijeniti i dopuniti kako bi se osiguralo da prigovore rješavaju izborne komisije i sudovi na sjednicama koje i podnosiocu prigovora i protivnoj strani omogućavaju pravo da budu saslušani.ODIHR2014Zaštita izbornog pravaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Zakon treba da obezbjedi jasne rokove za ekspeditivno rješavanje žalbi u vezi sa kampanjom, uključujući i period kampanje. Pored toga, RAK bi trebala da djeluje na sopstvenu inicijativu i mogla bi imati zakonski mandat da sprovodi sistemsko praćenje usklađenosti emitera u pogledu napristrasnog političkog izvještavanja, posebno u javnim medijima.ODIHR2024Predizborni periodParlamentarna skupština BiH; RAKIzmjena Izbornog zakona BiH; Unapređenje prakseNije implementirano
Zakon treba izmijeniti kako bi se za kršenje propisale proporcionalne sankcije i sankcije sa efektom odvraćanja. Zakon treba da uspostave razuman rok za reviziju i objavu svih izvještaja o finansiranju kampanje a zaključci revizije trebaju se utvrditi zakonom ili podzakonskim aktima CIK-a.ODIHR2018Predizborni periodParlamentarna skupština BiHIzmjena izbornog zakona BiHNije implementirano
Zakon treba propisati jasne smjernice za blagovremeno rješavanje pritužbi vezanih za medije. Uz to, RAK treba postupiti po svojoj inicijativi i mogao bi se ovlastiti za provođenje sistematskog monitoringa izvještavanja emitera o izborima i njihovog pridržavanja pravila i propisa.ODIHR2014Predizborni periodParlamentarna skupština BiH; RAKIzmjena Izbornog zakona BiH; Unapređenje praksePotpuno implementirano
Zakonodavac treba da sprovede presude Evropskog suda za ljudska prava koje se odnose na diskriminaciona ograničenja za kandidovanje na izborima po osnovu etničke pripadnosti i prebivališta.ODIHR2018Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Ustava BiH Nije implementirano
Zakonodavac treba sveobuhvatno da odgovori na preostale preporuke ODIHR-a, uključujući ukidanje diskriminatornog boravka i etničkih ograničenja prava glasa kako bi se pravni okvir dodatno uskladio sa obavezama OSCE-a, međunarodnim standardima i dobrom praksom. Ovakva revizija treba da se uradi kroz otvorenu konsultativnu proceduru prije narednih izbora, obezbjeđujući dovoljno vremena za efikasnu primjenu.ODIHR2024Pravni okvir i izborni sistem u BiHParlamentarna skupština BiHIzmjena Ustava BiHNije implementirano
Zakonodavno bi se trebalo jasno definisati šta se smatra zloupotrebom državnih resursa u svrhe kampanje. Pristup izbornih kandidata javnim i opštinskim prostorima u cilju provođenja kampanje treba biti omogućen na jednakoj osnovi i pod jadnoobraznim uslovima u svim opštinama.ODIHR2014Predizborni periodParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHPotpuno implementirano
Zakonodavstvo treba izmjeniti kako bi se dala jasna definicija klevete, izvršila revizija sankcija za klevetu kako bi se osigurao proporcionalan i razuman pravni okvir i osigurale mjere zaštite od zloupotrebe zakona o kleveti.ODIHR2022Predizborni periodParlamentarna skupština BiHIzmjena i donošenje relevantnih zakona u BiHNije implementirano
Zakonske rokove za razmatranje pritužbi izborne administracije i pravosuđa treba prilagoditi kako bi se obezbijedilo bralogremeno i efikasno pružanje pravnih lijekova protiv izbornih prevara. Sve odluke CIK-a treba da budu predmet sudskih žalbi.ODIHR2024Zaštita izbornog pravaParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Zakonski okviri za razmatranje pritužbi od strane izborne administracije i pravosuđa treba da budu usklađeni kako bi se obezbjedio blagovremen i efikasan pravni lijek. Sve odluke CIK-a treba da budu predmet sudskih žalbi.ODIHR2024Utvrđivanje rezultataParlamentarna skupština BiHIzmjena Izbornog zakona BiHNije implementirano
Zaštitnu fasciklu za prekrivanje glasačkih listića za glasanje putem skenera potrebno je redizajnirati na način da prekrije cijelu dužinu glasačkog listića, a birače uputiti da stranu glasačkog listića na kojoj su označili svoje glasačke preferencije okrenu prema skeneru (dole) kako se ne bi vidio izbor glasača pri ubacivanju listića u skener i kako bi se osigurala tajnost glasanja.Pod lupom2024Izborni danCIK BiHIzmjena provedbenog akta CIK-a BiHNije implementirano
Zbog povećanja obima nadležnosti CIK-a BiH, neophodno je da Vijeće ministara BiH da saglasnost na Prijedlog novog Pravilnika o sistematizaciji radnih mjesta u Sekretarijatu CIK-a BiH koji je u proceduri odobravanja kod nadležnih institucija, kao i da nadležne institucije obezbijede neophodna finansijska sredstva za zapošljavanje dodatnih djelatnika.CIK BiH2024Izborna administracijaVijeće ministara BiHOsigurati adekvatna sredstva iz budžeta za CIK BIHNije implementirano

Dobrodošli!

Prijavi se na svoj nalog

Povratite svoju lozinku

Molimo unesite svoje korisničko ime ili email da resetujete lozinku.